歐盟內部對是否讓政府干預能源市場意見不一，一些歐洲南部國家希望限制能源價格，遭到德國等國反對。

俄羅斯和烏克蘭沖突發生以來，歐盟石油、天然氣價格飆升，政府承壓增大。在西班牙，為抗議燃料價格上漲，卡車司機已罷工十多天。

25日召開的歐盟峰會上，西班牙等歐洲南部國家要求對能源限價，遭到德國、荷蘭強烈反對。各方展開激烈討論，西班牙首相佩德羅·桑切斯一度憤而離席。
比利時首相亞歷山大·德克羅支持政府干預能源市場：“今天（的議題）是關于人們的日常生活，是人們手里的電費和燃氣費賬單……我們處在非常時期，需要采取非常措施。”

支持限價的國家希望借此緩和貧困家庭的生存壓力，而反對意見認為這會導致公共資金補貼給化石燃料發電行業。

到25日夜晚，歐盟沒有就此達成一致。各成員國領導人要求歐盟委員會緊急評估有助降低天然氣和電價的短期措施，比如能源限價或退稅。

意大利總理馬里奧·德拉吉會后告訴媒體記者，歐盟執行層將與石油、電力的大型供應商討論對策。“我們預期到5月能有一些方案。”

西班牙和葡萄牙25日獲得歐盟特別許可，得以采取暫時性舉措遏制電價上漲。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩說，這是因為伊比利亞半島上的這兩國相對獨立于歐盟地區能源網絡，加上可再生能源在兩國能源結構中占比相對較高。

歐盟成員國高度依賴俄羅斯能源。就是否禁止進口俄羅斯能源，歐盟內部意見始終分裂，尤以德國、匈牙利、奧地利態度謹慎。

據路透社報道，歐盟希望通過尋找新賣家、發展可再生能源以降低對俄羅斯的依賴，尋求年內把俄羅斯產天然氣的用量減少三分之二。

歐盟委員會打算仿照此前聯合采購新冠疫苗的模式，為成員國聯合采購天然氣。不過，一些歐盟成員國已經著手尋找新的能源供應商。對此，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提醒，“這不是最好的辦法，只會推高價格”。

圍繞俄羅斯提出以盧布結算能源的要求，歐盟也沒有形成統一立場。路透社評述，俄方這一要求讓依賴俄能源的歐盟成員國進退兩難：同意用盧布支付會提振盧布，并向俄羅斯輸入硬通貨歐元；拒絕則可能意味著能源斷供。