觀察 | 不成功的光伏玻璃聽證會是怎樣的？
無論是與此前召開的江蘇、寧夏、江西等地光伏壓延玻璃項目聽證會相比，還是與第二天召開的貴州另一企業聽證會對照，黔玻光能及黔玻永太的聽證會都很難稱之為成功。
“目前聽到最差的�！�4月7日上午，貴州黔玻光能科技有限公司（以下簡稱黔玻光能）太陽能光伏玻璃（2×1000t/d）生產線聽證會召開，專家質詢環節結束后，一位參會專
無論是與此前召開的江蘇、寧夏、江西等地光伏壓延玻璃項目聽證會相比，還是與第二天召開的貴州另一企業聽證會對照，黔玻光能及黔玻永太的聽證會都很難稱之為成功。“目前聽到最差的�！�4月7日上午，貴州黔玻光能科技有限公司（以下簡稱黔玻光能）太陽能光伏玻璃（2×1000t/d）生產線聽證會召開，專家質詢環節結束后，一位參會專家如此表示。這也是多位聽證會代表和專家的感受。
當天下午，貴州黔玻永太新材料有限公司（以下簡稱黔玻永太）1000t/d光伏玻璃生產線聽證會也如期舉行。雖然名稱不一，但上述兩家企業實際控制人相同，只是項目建設地點不同：一個位于貴州畢節；一個位于貴州凱里。
無論是與此前召開的江蘇、寧夏、江西等地光伏壓延玻璃項目聽證會相比，還是與第二天召開的貴州海生玻璃聽證會對照，黔玻光能及黔玻永太的聽證會都很難稱之為成功。
效果較差的聽證會
聽證會效果較差還體現在
陳述人背對鏡頭
可研報告失誤較多
每場聽證會開始前，參會專家都會拿到關于項目的可行性研究報告、聽證申請報告、項目介紹PPT等資料。之前召開的若干場次聽證會，也有專家對可研報告中的部分數據提出修改意見，但黔玻光能和黔玻永太的可研報告，被專家點名批評的次數是最多的。
“第185頁和172頁數據對不上，可研報告編制單位應認真一些�！敝袊こ套稍儏f會專家委員會副主任王忠誠提醒。
“可研報告里怎么還有Low-E玻璃？”對于一個光伏壓延玻璃項目的可研報告，出現一種不應該出現的名詞，中國企業改革與發展研究會研究部主任劉方勤感到有些奇怪。
因組織單位在聽證結束后會將項目可研報告、聽證報告等材料一起遞交到相關部委，中國建筑玻璃與工業玻璃協會秘書長周志武向企業建議，重新整理可研報告，如大氣污染物排放標準要達到環境績效A級企業的水平、項目投資收益率要實事求是重新修訂等。
對于可研報告出現的“低級錯誤”，貴州省工業和信息化廳原材料工業處副處長毛旭峰在專家質詢結束后提醒聽證會組織單位要出具公平、公正的聽證意見。當天下午的黔玻永太項目聽證會上，他又提出批評：“不應該讓專家告訴你可研報告應該怎么做。”
陳述、答辯不專業
因疫情防控要求，此次聽證會也采取線上線下相結合的方式召開，但貴州會場音響效果較差，北京會場的專家經常無法聽清企業陳述人及專家的發言。經主持人多次要求和提醒到固定位置發言，貴州會場當天下午的音效稍有好轉。
如果說硬件原因影響了聽證效果是表象，企業陳述和答辯環節讓很多專家感受到的卻是企業軟實力的不足、專業度不夠。
首先，在陳述環節，陳述人介紹項目情況時，用了大量篇幅講述光伏壓延玻璃的生產過程�！八性鲜⑸�、白云石、方解石、純堿、芒硝、氫氧化鋁、碎玻璃等原料經計量配料進入混合料皮帶……”陳述人從原料講到熔化、成型、切裁及后續深加工流程和工藝。這在專家看來，其實是沒有必要的。
“講工藝講了半天，那有啥可講的�！币晃粚＜以u價。
其次，在答辯環節，企業的回復在很多專家看來并未體現出項目的技術先進性、環保排放指標先進性。
“和現有的國內光伏玻璃生產線相比，先進性體現在哪里？”河北沙河玻璃技術研究院院長袁堅問。
黔玻光能總工程師回答，雖然沒有光伏壓延玻璃的生產經驗，但生產線設計方有豐富的設計經驗。然而，專家收到的材料及項目介紹PPT上，并未提及設計方的名稱。多位專家之后提的關于技術方面的問題，企業均回復設計方將提供技術先進性的保障。隨后有專家甚至要求查看公司與設計方簽訂的委托協議。
“不會答辯，沒有答到點上。”聽證會結束后，多位專家表示，如果項目負責人對某些情況不了解，可以請設計方一起參加聽證會，代回答專家提問。
聽證陳述、答辯，也是一家企業實力的展現。有的企業雖然規模也不大，但陳述人回答問題非常精彩。如江西某光伏玻璃企業董事長，作為玻璃企業的二代接班人，無論是面對專家提出的技術、能耗、環保還是市場問題，都信手拈來，給專家們留下了良好且深刻的印象。
效果較好的聽證會
鏡頭切換、推拉較專業的聽證會
桌簽印有企業名稱的會場
重視度不夠，前期準備不充分
從目前已召開的光伏壓延玻璃聽證會來看，大部分地方政府都表現出對項目的支持，有些地方政府和企業的關系就像戰友或啦啦隊，他們并排坐在一起，共同面向專家及其他參會代表，補充回答問題，就像是為項目搖旗吶喊拉選票。
據《中國建材報》記者了解，貴州省此次召開的三個項目聽證會是從11個擬建項目中篩選出來的，但當地政府部門并未在聽證會上對項目表現出強烈的支持。
在企業代表回答不上專家提問時，當地工信部門參會代表也對企業如何預判未來的市場前景、是基于什么作出的投資決策、資金情況到底怎么樣等問題并不了解。這令專家們也感到很意外�！斑@些問題應該是他們在開會前問的�！北本⿻䦂龅囊晃粎硐颉吨袊ú膱蟆酚浾弑硎�。
作為光伏壓延玻璃產能風險預警機制的重要環節之一，聽證會是影響項目能否取得后續環評、能評、獲準建設的關鍵，一些地方政府和投資方對此高度重視，前期準備非常充分。
比如4月初召開的江西聽證會，會場精心布置：每個線下會場都顯示著會場名稱，或擺放地名如景德鎮市；或在墻上顯示地點，如江西上饒；企業在會場也擺著印有企業名稱的桌簽。這些用心的細節是很多其他光伏壓延玻璃項目聽證會所不具備的。
相關企業負責人也非常好學。他們積極報名以利害關系人、旁聽人等各種身份參加最早召開的江蘇省光伏玻璃聽證會，這不僅能夠了解頭部企業項目建設情況，更重要的是能獲取會議流程、專家提問方向等對召開自身項目聽證會有利的信息。
黔玻光能、黔玻永太在聽證會的前期準備上顯然是不充分的，這不僅體現在可研報告上，也體現在會場布置、音效上，更體現在企業陳述、答辯環節。他們對技術先進性的描述一直重復是由某某設計院提供技術支持，這讓專家們心里沒底；他們對聽證會對項目的環保排放要求也并不了解，認為只要滿足國家和地方標準要求就可以。
“沒人指導的結果�！币晃粎䦟＜铱偨Y道。
作者： 劉秀枝 來源：中國建材報 責任編輯：jianping
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