4月21日，云南省人民政府新聞辦公室在昆明召開《云南省加快光伏發電發展若干政策措施》（以下簡稱“《政策措施》”）解讀新聞發布會。記者從會上獲悉，《政策措施》旨在加快構建以新能源為主體的新型電力系統，解決光伏發電項目開發建設中遇到的困難和問題，進一步規范光伏發電資源開發管理，堅持綠色發展、安全發展、智能發展，加快推進光伏發電項目建設、接網和消納，實現未來3年新增新能源裝機5000萬千瓦的目標。

云南省發展和改革委員會黨組成員、副主任梁旭東介紹，隨著“雙碳”戰略深入推進，云南省立足綠色能源優勢，堅持以綠色能源開發和能源保障網建設為主線，加快推進風電、光伏發電等新能源項目建設，推動能源產業成為第一大支柱產業。

省發展改革委、省能源局會同省級相關部門和州（市）深入調查研究，廣泛征求有關企業意見，研究制定了《政策措施》，并報省委、省政府批準同意出臺實施。

《政策措施》主要包括7個方面12項重點措施。

全面有序放開：全面開展光伏發電資源清查，形成全省資源分布“一張圖”，將光伏發電項目及配套接網工程統一納入國土空間規劃，搭建省級統一管理的項目庫，充分銜接各級規劃、確定開發范圍。按照分層分級明確管理范圍和職責分工，確保每年開發規模1500萬千瓦以上，根據成熟度對在庫項目分類管理。

強化要素保障：省級每年預留2000畝建設用地指標和16000畝用林指標，優先支持大型基地項目、省級重大新能源項目及接網、配套電網工程，根據實際需求，多退少補。對符合要求和標準的項目，在項目建設、集電線路敷設、場內道路等方面給予用地、用林政策支持。

實行市場化資源配置：堅持市場化配置資源，公平、公開優選項目業主，以光伏電源建設帶動綠色能源、先進裝備制造、儲能等重點產業發展和招商引資重大項目落地。制定資源傾斜激勵機制，對工作推進力度大、光伏制造業發展勢頭好的地區，在光伏資源配置上給予傾斜。支持“新能源+鄉村振興”項目建設，鼓勵以“新能源+”和分布式光伏等方式助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。

實行快審快批：明確省、州（市）、縣各級組織實施和協調的項目、配套接網工程范圍。土地、林地現場踏勘由省、州（市）、縣行業主管部門聯合開展，實行并行審批，簡化審批流程，提高行政審批效率。

限期完成項目建設：建立項目限期開發及退出機制，明確項目備案、開工建設、投產并網時限，對因項目業主自身原因未按期開工建設且整改不到位的，取消備案，收回開發權。項目所在地州（市）人民政府要加強組織領導，對因政府部門工作影響項目建設進度的，將通報和約談有關責任單位和責任人。

保障接網消納：電網企業按照光伏發電項目規劃同步開展配套接網工程前期工作，與光伏發電項目建設做好充分銜接，實現同步并網。光伏發電項目按照裝機的一定比例精準配置儲能，保障電力系統安全穩定運行。發電企業建設的新能源配套工程，經電網企業與發電企業雙方協商同意，可在適合時機由電網企業進行回購。

建立健全工作機制：充分發揮云南省可再生能源發展和煤電改造升級協調工作領導小組作用，強化部門間上下聯動與左右協同，統籌推進全省光伏項目建設。州（市）政府成立工作領導小組，高位推動，壓實責任，確保項目按期投產。建立監督檢查機制，通過督促業主加快建設、項目定期調度、不定期現場聯合監督檢查、通報或約談等措施，確保項目按時序推進。

下一步，省發展改革委將結合職能職責認真貫徹落實《政策措施》，牽頭做好全省光伏資源開發的統一管理、合理布局，規范開發行為工作，組織大型連片資源的優化配置。促進綠色能源和綠色先進制造業深度融合發展，提高光伏發電資源開發利用的綜合效益和效率，確保全省光伏發電項目快速有序推進。




作者： 來源：云南網   責任編輯：jianping