5月19日，河北一則政府調查通報顯示，特變電工旗下子公司因涉嫌破壞生產經營罪被立案調查，其正在建設的行唐縣200MW光伏項目被責令停工，項目負責人被刑拘。

特變電工去年底的公告顯示，上述項目是為搶抓市場機遇，加快風光資源的開發，總投資8.51億元，項目公司正是為投建光伏電站而設立，工期6個月。

當天收盤，特變電工報收21.50元/股，上漲4.88%。但截至發稿時，特變電工未對該事件進行信息披露，《華夏時報》記者通過公開渠道聯系上市公司，截至發稿未獲具體回復。

某上市公司董秘對《華夏時報》記者表示，需不需要對外信披要看被調查事宜是否涉及公司高管，是否是上市公司的重要子公司。“上市公司主觀判斷的空間是有的，但如果不披露，事后證明影響大，就會被監管處罰。”


涉事公司被立案調查

近日，行唐縣光伏發電項目施工清表問題引發網絡報道，石家莊市委、市政府成立由市縣有關部門組成的聯合調查組進行調查。

5月19日，聯合調查組發布通報稱，行唐200MV光伏發電項目，由新疆特變電工子公司行特新能源投資建設，是“農光互補”項目，2020年9月30日取得備案證（冀發改政務備字〔2020〕210號）。第一批建設項目地塊位于上碑鎮，項目備案、環評、土地等各項手續合法合規。2021年4月，由上碑鎮政府啟動項目土地流轉工作，涉及上碑鎮5個村1642畝。截至2022年4月30日，共計完成土地流轉1013畝，其中未種青苗的470畝，種植青苗的543畝。網絡反映毀麥地塊為劉家莊村、祁后村土地，3月份起農戶陸續收割209.83畝，企業集中施工清表53.17畝。目前，經初步核實，兩村毀麥地塊中有14戶村民共40.39畝土地，未與村委會簽訂土地流轉委托書和土地租賃合同。在項目推進過程中存在群眾工作不到位、合同簽訂程序不規范、監管工作缺失缺位、施工違法違規等問題。

聯合調查組的通報稱，針對上述問題，已責令項目停止施工。就行特新能源公司施工過程中存在的涉嫌破壞生產經營罪立案調查，對項目負責人依法采取刑事拘留強制措施。同時，據調查不存在施工過程中村民被毆打受傷問題。根據已查明事實，按照有關規定和干部管理權限，對責任單位、責任人予以問責。責令行唐縣委、縣政府作出書面深刻檢查，對政府分管副縣長給予政務警告處分；對上碑鎮黨委書記和鎮長給予免職處理，對上碑鎮分管領導鎮人大主席及東北街村、劉家莊村、祁后村黨支部書記分別給予相應黨紀處分。要求行唐縣成立群眾工作組，全面摸清群眾訴求，依法依規保障群眾合法權益；同時，舉一反三，認真整改，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，守住糧食安全底線，維護好人民群眾切身利益。

中華全國律協憲法與行政法專業委員會顧問、北京市才良律師事務所主任王才亮對《華夏時報》記者表示，通報中提到，對行特新能源公司以涉嫌破壞生產經營罪立案調查，是把農民種田也視為是生產經營活動。而按照刑法的規定和該案的事實來看，應該是涉嫌破壞基本農田罪，是根本性的破壞了耕地。

總投資8.5億

根據通報，涉事企業是行唐縣行特新能源有限公司（下稱“行唐公司”）。天眼查顯示，該公司成立于2019年6月，法定代表人名為鄭權。經過層層穿透，港股上市公司新特能源（01799.HK）是其最大股東，也是實際控制人。

新特能源年報顯示，公司2021年實現收入225億元，歸母凈利潤49億元。公司稱，2022年度計劃實現確認收入的風能、光伏電站開發及建設裝機規模2 GW–2.5GW。

新特能源背后是A股上市公司特變電工，據新特能源2021年年報，特變電工是其控股股東，直接持有66.52%的股份。

資料顯示，特變電工前身是特種變壓器廠，從2000年開始，進軍光伏領域，2008年后，布局新能源業務。目前，公司新能源業務主要包括多晶硅、逆變器的生產與銷售，為光伏、風能電站提供設計、建設、調試及運維等整體能源解決方案。

2021年12月10日，特變電工召開第十三次臨時董事會，審議通過了控股公司特變電工新疆新能源股份有限公司投資建設河北石家莊市行唐縣200MW光伏平價項目的議案。公司稱，此舉是為搶抓市場機遇，加快風光資源的開發，項目總投資8.51億元。行唐公司是該光伏項目的主體，是為了投資建設新能源電站而設立，工程工期為6個月。

截至發稿時，特變電工未對行唐公司項目停工、被立案調查進行信息披露。《華夏時報》記者在工作時間多次致電特變電工信披電話，但始終無人接聽；隨后以采訪函的形式就相關疑問發至其董秘和證代郵箱，也未獲回復。

特變電工2021年實現營業收入612.78億元，同比增長37.40%，凈利潤72.55億元，同比增長196.34%。對于業績增長的原因，公司稱主要是因加強市場開拓等原因。

公司實際控制人、董事長張新，同時也是新疆眾和、新特能源的實際控制人。

作者：宋婕 陳鋒 來源：華夏時報 責任編輯：jianping