日前，國家能源局公布了2021年可再生能源電力消納責任權重完成情況。在可再生能源電力總量消納方面，甘肅、新疆未完成最低可再生能源電力總量消納責任權重，分別相差2.6和1.8個百分點；在非水可再生能源電力消納責任權重方面，新疆未完成最低可再生能源電力非水消納責任權重，相差0.6個百分點。

縱觀全國，為何甘肅和新疆未能完成相應的考核要求？兩地未能達標，又將面臨怎樣的壓力？

“甘肅此次雖然未完成最低總量消納責任權重，但非水可再生能源的消納是達標的。”中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎表示，根據國家能源局公布的統計數據，去年甘肅水電外送電量為32億千瓦時，風光外送電量達到164億千瓦時。“這說明，甘肅去年整體來水偏枯，水電發電量下降較多，所以未達成總量消納指標。”

全國新能源消納監測預警中心近日指出，2021年，甘肅本地主要流域來水偏枯，水電發電量減少54億千瓦時，同比降低了10.6%。

發電量降低也直接影響了當地發電企業的收益。甘肅電投能源發展股份有限公司2021年財報顯示，2021年，受部分河流流域來水偏枯及風光自然資源下降等影響，公司所屬電站全年完成發電量78.81億千瓦時，同比減少16.74億千瓦時。2021年，該公司實現營收20.12億元，同比減少11.15%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤2.60億元，同比減少41.11%。

相比甘肅，彭澎表示，新疆作為中國第一大風光外送省區，“下一步要么繼續提高本地消納能力，要么適度削減風光外送，以確保完成消納責任權重。”全國新能源消納監測預警中心統計數據顯示，2021年，新疆全年外送可再生能源電量達到332億千瓦時，比預期高出11%。

根據國家發改委、國家能源局去年5月發布的《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》，各地在確保完成2025年消納責任權重預期目標的前提下，由于當地水電、核電集中投產影響消納空間或其他客觀原因，當年未完成消納責任權重的，可以將未完成的消納責任權重累計到下一年度一并完成。記者從國家能源局新能源司獲悉，甘肅、新疆的未完成權重將轉至2022年度完成，暫不會予以處罰。目前，甘肅省能源局、新疆維吾爾自治區發改委和新疆生產建設兵團發改委也已提出未完成消納責任權重的解決措施，并上報至國家能源局。

對于今年甘肅、新疆兩省區的可再生能源電力消納形勢，全國新能源消納監測預警中心表示，一季度，新疆的棄電問題已有明顯好轉，新能源棄電率為4.3%，同比下降1.0個百分點；甘肅新能源棄電率為4.2%，同比提高0.6個百分點。全國新能源消納監測預警中心提示，隨著國家風電光伏發電大基地項目并網投產，今年二季度新增風光裝機在北方地區的投產比重較大，部分區域消納壓力進一步加大。特別是新疆、甘肅等地的集中式風電光伏裝機將大幅增加，風光發電量占比將進一步提升，但新能源電量以就地消納和依托存量通道外送為主，消納壓力會進一步增大。

作者：姚金楠 來源：中國能源報 責任編輯：jianping