據了解，當前，水面光伏電站主要分為打樁式和漂浮式。從打樁式來看，如果樁基在水下過密，會對水流產生一定的阻礙，這可能會妨礙行洪。

另外，有來自水利部河湖管理司水域岸線管理處的工作人員表示，除了打樁式外，漂浮式也有隱患，要考慮到被沖至下游的可能性，同樣會對行洪造成阻礙。

“漂浮的，也不能說它沒影響。萬一它倒了、（被）沖了，往下游的（防洪）工程去，全堆在工程前，堆一大片，你說它有影響嗎？”上述工作人員對媒體記者說。

“漁光互補”項目興起

北港長河2/3水面鋪設了光伏板

事實上，在水利部尚未印發《指導意見》前，水面光伏電站憑借著其優點出現在許多“光伏+”項目。其中，比較被業內認可的模式為“漁光互補”項目。

顧名思義，“漁光互補”可以簡單理解為在水下養殖魚類、水面鋪設光伏板發電。

以上市公司華銀電力（600744.SH）為例，據湖南日報報道，其與湖南省益陽市沅江市的泗湖山鎮達成協議，建設北港長河光伏電站。這被稱為是世界上跨度最長的水面漂浮式光伏項目。

公開資料顯示，北港長河水域地處環洞庭湖區，區域日照較充足，全長12公里，與南洞庭湖相通，兩端設有閘口。

需要說明的是，洞庭湖水系位于長江中下游，在蓄水泄洪、調節長江徑流方面發揮著重要的作用。

而據益陽日報報道，位于北港長河水域上的漁光互補光伏發電項目，鋪設了共計27萬多塊光伏板，連起來有8公里長，每天可達到50萬-60萬度的發電量。

也就是說，全長12公里的北港長河上或約有2/3都鋪設了光伏板，益陽日報用了一句話來形容：“在北港長河，只見水面上漂浮著一片片鏈接在一起的光伏板，放眼望去看不到盡頭�！�


據公開資料，除了上述光伏發電項目外，華銀電力涉及的項目還有益陽八形汊漁光互補光伏發電項目（在建）、湘潭石壩口水庫漁光互補光伏項目等。

從2021年來看，華銀電力全年的光伏發電量約為1.32億千瓦時（度）電，通過光伏發電產生的收入約為5402萬元，成本約為2686萬元。

5月26日，華銀電力證券部工作人員表示，北港長河水域上的漁光互補光伏發電項目有公開披露過信息，此次水利部印發的政策文件是否會帶來影響不在其職責考慮范圍內。

已有兩地的水面光伏被通報

水利部人員：政策不是要一刀切

除了華銀電力，三峽能源（600905.SH）、華能國際（600011.SH）、通威股份（600438.SH）、大唐發電（601991.SH）等上市公司旗下均有“漁光互補”光伏電站項目。



有從業人士表示，其所在的公司已經注意到了水利部印發的文件，但尚不清楚會有什么影響，要等各地的具體規定出來才能判斷。

此前已有兩地的水面光伏電站/設施被要求拆除、整治。

據中國能源報報道，2021年11月，水利部通報了山東省徒駭河灘地違規建設光伏電站案例。這一項目光伏陣列布設在河道灘地內，非法占用水域岸線長度3.4公里、面積1021畝，對河道行洪、防洪安全造成很大影響，現已依法拆除。

今年5月，水利部官網發文稱，相關核查組觀看了天崗湖江蘇省泗洪縣境內水域航拍視頻，要求對占用湖泊行洪通道的光伏設施等突出問題，立即行動，在5月底前完成清理整治。

前述來自水利部的工作人員表示，近年來，經過各種各樣的開發和利用，河湖被人為束窄，對行洪的影響比較大。

從《指導意見》來看，水面光伏電站的鋪設地可選擇的范圍或將縮小為湖泊周邊、水庫庫汊、池塘、蓄水池、采礦塌陷區形成的水域等。

那么，如何界定“湖泊周邊”？

該工作人員表示，這沒有辦法統一固定下來，理應根據實際情況來�！吨笇б庖姟凡皇且�一刀切，像湖泊周邊、水庫庫汊這些對防洪影響較小的水域范圍，交由地方來論證、決定。

《指導意見》中也寫明：各�。ㄗ灾螀^、直轄市）可結合實際依法依規對各類水域岸線利用行為作出具體規定。

該水利部工作人員表示，水面光伏電站在建立前期應按照程序去進行防洪評估，沒有的應去補辦。符合條件的可以繼續保留，不符合條件的應逐步拆除退出。