隨著能源和食品價格的螺旋式上升，據英國政府網站公開消息，英國4月份的通貨膨脹率已經飆升至9%，達到40年以來的最高點，加劇了居民生活成本危機。英格蘭銀行預計，今年晚些時候通脹率將升至10%以上，英格蘭銀行已連續4次加息，希望在不打擊經濟的情況下抑制失控的通脹增長。英國商會呼吁政府通過削減商業能源賬單的增值稅來幫助消費者度過危機。

當地時間5月26日，英國政府宣布，將對北海油氣生產商征收25%的“能源利潤稅”，將用于緩解生活水平緊縮的居民壓力。同時，還向居民宣布一項優惠措施：原定于10月實施的能源賬單“貸款”將從200英鎊翻番至400英鎊，同時取消償還要求。這意味著從10月份開始，英國家庭的能源賬單將擁有400英鎊的折扣。英國財政部在一份聲明中表示，征收能源利潤稅體現了政府在緩解居民生活成本危機方面付出的努力。

將為政府新增收入50億英鎊

英國政府在聲明中表示，能源利潤稅將適用于2022年5月26日當天及以后的北海油氣利潤。該稅是暫時的，將在油氣價格恢復到歷史正常水平時逐步取消。英國財政大臣里希·蘇納克向英國議會下院表示：“石油和天然氣行業正在獲得非凡的利潤，這不是來源于創新或者效率的提高，而是俄烏沖突推動的全球大宗商品價格飆升的結果。”

蘇納克曾經反對過征收能源利潤稅。他曾在英國議會下院向立法者講話時表示：“征收能源利潤稅的想法表面上很有吸引力，但最終會阻止投資。”蘇納克認為，將能源價格保持在“人為的低水平”是不可持續的。5月25日，也就是宣布能源利潤稅的前一天，英國首相鮑里斯·約翰遜向議會提出，鑒于歐洲的能源價格通脹，英國迫切需要提高石油和天然氣產量。經濟形勢的嚴峻和通貨膨脹的飆升最終促使英國政府作出征收能源利潤稅的決定。但英國政府表示，會有“投資津貼”來激勵油氣公司將其利潤用于投資。

事實上，無論是否征收能源利潤稅，英國政府今年都將從油氣領域獲得創紀錄的收入。據咨詢公司伍德麥肯茲公司的統計，在不征收能源利潤稅的情況下，英國油氣行業將在今年實現280億英鎊的企業利潤，政府將征收120億英鎊的稅款。“在一定程度上來說，無論對行業還是政府，這是自北海進行油氣勘探以來的最佳回報。”伍德麥肯茲公司在報告中表示。根據英國財政部預計，新的能源利潤稅將在今明兩年為政府增加約50億英鎊的收入。

油氣巨頭不歡迎新稅收

油氣巨頭英國石油公司（BP）和荷蘭殼牌公司在5月早些時候公布了巨額季度利潤。BP的財報顯示，盡管虧本出售了在俄油氣資產，但一季度利潤依然豐厚，基本重置成本利潤（用作凈利潤的代表）躍升至十幾年來最高水平，達到62億美元，去年同期為26億美元；殼牌公布的財報顯示，截至3月底，調整后的收益為91億美元，去年同期為32億美元。

兩家公司的業績與整個油氣行業的豐厚利潤相呼應，這引發了要求政府對其盈余現金征稅的呼聲。對此，殼牌首席執行官范伯登在一份聲明中表示，能源利潤稅雖然看起來很受歡迎，但它不會幫助我們解決供應問題，也不會幫助我們解決需求問題。

BP表示，將重新審查在英國的投資計劃。殼牌表示，征稅給其“未來幾年對北海的油氣投資帶來了不確定性”。英國海上能源聯盟（OEUK）代表著400家參與海上石油、天然氣和風能行業的公司，該機構認為，稅收將在短期內阻止投資者并破壞該行業的穩定，當前全球能源危機使穩定變得至關重要。OEUK警告說，從長遠來看，能源利潤稅還將使英國更難實現2050年的凈零排放目標。

中小油氣企業股價應聲下降

杰富瑞投資銀行的分析師下調了在英國上市的3家能源公司（港口能源、EnQuest、塞里斯能源）的目標價，估計到2025年，能源利潤稅將使這些公司損失33億美元。盡管受到打擊，銀行仍維持對這些公司的買入評級，因為較高的石油和天然氣價格仍意味著，這3家公司的自由現金流水平比其他公司高出60%以上。

科普勒咨詢公司分析師約翰內斯·勞波爾在一份報告中表示，對殼牌和BP這樣的超級巨頭來說，影響反而沒有那么嚴重，因為英國北海業務不足其全部業務的10%。“這與我們看到的小型獨立生產商的發展形成鮮明對比，這些生產商嚴重依賴北海業務產生的收入，因而面臨越來越大的壓力。”

自英國政府宣布征收能源利潤稅以來，港口能源的股價下跌了13%，EnQuest股價下跌了18%，塞里斯股價下跌了21%。“這是一個有著長期規劃的行業，突然出現的新成本，將擾亂規劃和投資，最重要的是破壞投資者的信心。”OEUK首席執行官迪爾德·雷米奇在機構官網發布的聲明中表示，“現實情況是，我們已經是英國稅收最高的行業，英國的油氣運營商為其海上油氣利潤繳納40%的稅，我們已經在現有制度下作出了巨大貢獻。”

作者：于琳娜 來源：中國能源新聞網 責任編輯：jianping