6月15日，為貫徹落實(shí)《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》，加快建設(shè)中國(guó)光伏之都，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》，提出13項(xiàng)具體舉措，支持建設(shè)一批對(duì)全省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目，通過(guò)省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的光伏制造業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)特別重大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，按照“一事一議”原則進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

在強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)招商引資方面，將落實(shí)以商招商分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)引進(jìn)光伏制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10億元以上的，省財(cái)政對(duì)招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額予以累進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可達(dá)1000萬(wàn)元。對(duì)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈成效顯著的企業(yè)，視情況提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

為貫徹落實(shí)《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》，加快建設(shè)中國(guó)光伏之都，特制定以下政策措施。

（一）支持重大項(xiàng)目建設(shè)。支持建設(shè)一批對(duì)全省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目，通過(guò)省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的光伏制造業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)特別重大的光伏產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，按照“一事一議”原則進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）支持推動(dòng)以商招商。落實(shí)以商招商分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)引進(jìn)光伏制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10億元以上的，省財(cái)政對(duì)招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額予以累進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可達(dá)1000萬(wàn)元。對(duì)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈成效顯著的企業(yè)，視情況提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大融資支持力度。實(shí)施光伏制造重點(diǎn)企業(yè)融資清單制度，加大銀政企溝通協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期合理確定融資期限，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，提升融資支持的精準(zhǔn)性、有效性和便捷性。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”模式。

（四）鼓勵(lì)設(shè)立基金支持。引導(dǎo)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金采取股權(quán)投資方式，支持州、市聚焦光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)投資基金，支持光伏產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

（五）支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，對(duì)于新開(kāi)工的電池片、組件等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，省預(yù)算內(nèi)基建投資給予統(tǒng)籌支持，專項(xiàng)用于項(xiàng)目所在地園區(qū)的供電、供氣、供排水、循環(huán)改造、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和符合發(fā)行條件的前提下，鼓勵(lì)各地積極申報(bào)地方政府新增專項(xiàng)債券支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照職能職責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、用林、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)，切實(shí)保障園區(qū)用地。

（六）支持打造零碳工廠。鼓勵(lì)能效領(lǐng)先企業(yè)打造零碳工廠，優(yōu)化資源要素配置，對(duì)零碳硅光伏產(chǎn)業(yè)示范工廠或園區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化方式滿足綠電需求。對(duì)參與綠色電力交易的企業(yè)，提供綠色用電憑證，打造零碳品牌。強(qiáng)化對(duì)單晶硅棒（片）、電池片、組件等光伏中下游高附加值項(xiàng)目，以及經(jīng)省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)布局、還原電耗小于50千瓦時(shí)/千克的多晶硅項(xiàng)目的用電保障。確需在高峰負(fù)荷采取需求側(cè)管理措施時(shí)，原則上先行壓減裝備水平低、資源消耗多、污染排放高、省內(nèi)轉(zhuǎn)化率低的工業(yè)硅企業(yè)用電負(fù)荷。鼓勵(lì)有條件的配售電企業(yè)依法依規(guī)代理企業(yè)電力市場(chǎng)化交易。深入實(shí)施推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，全力推動(dòng)綠色電源建設(shè)。

（七）推進(jìn)園區(qū)低碳生產(chǎn)。積極開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新集群低碳管理，加強(qiáng)低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新污染防治技術(shù)，有效解決光伏生產(chǎn)環(huán)節(jié)有毒有害廢棄物排放。支持園區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，對(duì)列入省級(jí)示范點(diǎn)的給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家綠色低碳示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）支持核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持有研究實(shí)力的龍頭企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)核心技術(shù)群（工藝環(huán)節(jié)節(jié)能減排、大規(guī)模并網(wǎng)、儲(chǔ)能、光電轉(zhuǎn)化、增大硅片尺寸等關(guān)鍵核心技術(shù)）的研發(fā)，通過(guò)核心技術(shù)研發(fā)達(dá)到延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈目的，對(duì)科技成果來(lái)源于省內(nèi)高校、科研院所并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，分別給予成果出讓方和成果受讓方各20%的財(cái)政資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高可補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)科技成果來(lái)源于省外并落地成功轉(zhuǎn)化的，給予成果受讓方20%的財(cái)政資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高可補(bǔ)助200萬(wàn)元。

（九）支持創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研院所及下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)硅光伏產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心，3年內(nèi)進(jìn)入國(guó)家級(jí)序列的，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)入省級(jí)序列的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。安排專項(xiàng)資金，支持在光伏領(lǐng)域創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)，參與甚至引領(lǐng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的制定。

（十）支持設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)規(guī)模以上光伏制造企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)1.5%（含）的，給予一次性后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。符合促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展扶持政策的研發(fā)機(jī)構(gòu)，可給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，年度最高800萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)等來(lái)滇新設(shè)立的光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心或高水平研究院等，認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并評(píng)估為優(yōu)秀的，給予一次性最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十一）支持參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。支持有實(shí)力的光伏企業(yè)、高校、科研院所參與光伏行業(yè)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系海外認(rèn)證，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)。對(duì)主導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的省內(nèi)企業(yè)，“一企一策”加大支持力度。密切跟蹤國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系工作進(jìn)展，積極推進(jìn)光伏產(chǎn)品綠色認(rèn)證。跟蹤國(guó)際光伏產(chǎn)品碳足跡認(rèn)定動(dòng)態(tài)，推動(dòng)我省硅光伏產(chǎn)品碳足跡認(rèn)定，積極引導(dǎo)和參與光伏產(chǎn)品有關(guān)碳足跡的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。

（十二）落實(shí)落細(xì)惠企政策。充分釋放國(guó)家將綠色硅產(chǎn)業(yè)列入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》云南省新增鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的政策紅利，高質(zhì)量落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，避免對(duì)符合條件的綠色硅光伏項(xiàng)目拒貸、抽貸、斷貸。落實(shí)好支持制造業(yè)中小企業(yè)的助企紓困政策，加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)的整治力度。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金支持光伏制造“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

（十三）拓展企業(yè)發(fā)展空間。推動(dòng)我省光伏制造與光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，加快大型光伏基地開(kāi)發(fā)，推廣分布式光伏應(yīng)用，支持“光伏+”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)光伏制造企業(yè)依法依規(guī)參與我省光伏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮光伏市場(chǎng)發(fā)展對(duì)光伏制造的拉動(dòng)作用。加快國(guó)際物流通道建設(shè)，加大政策支持力度，降低光伏組件等產(chǎn)品出口物流成本，支持企業(yè)積極開(kāi)拓南亞?wèn)|南亞及“一帶一路”沿線等新興國(guó)際光伏市場(chǎng)。優(yōu)化政策措施，全面清理不合規(guī)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)公平參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

本政策措施根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施情況和產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整優(yōu)化。