近日，記者在德州平原了解到，國家及全省整縣推進屋頂分布式光伏試點以來，各地積極響應，緊鑼密鼓展開，規模迅速增長，在推進能源綠色轉型、助力鄉村振興中發揮了重要作用。為規范引導整縣屋頂分布式光伏安全、有序、高質量開發，德州平原立足縣情實際，編制出臺一張可復制、可借鑒的“明白紙”，主要內容如下：

一、整縣統一開發優勢。屋頂光伏項目壽命25年以上，其間存在一定風險。由政府主導、整縣推進，可最大化引進投資實力強、技術水平高、市場信譽好的龍頭企業牽頭，縣屬企業及各類市場主體參與開發，群眾不花一分錢，不承擔任何風險，只按期收取租金，收益穩定有保障。

二、個人開發屋頂光伏風險。運行維護沒有保障，居民個人投資建設光伏，超過質保期，需自行維護維修，并承擔所有費用，25年內可能出現的問題，缺乏有效保障措施。出現問題維權困難，個體投資建設的光伏，多數為安裝公司將光伏設備賣給居民，并負責安裝。居民是投資方，安裝公司是總包方。25年內，一旦出現糾紛，居民維權只能通過司法途徑，過程比較復雜。

三、整縣屋頂租賃協議簽訂方式。屋頂租賃合同，一般由鄉鎮、村委會統一組織，鄉鎮與開發公司、鄉鎮與村委會、村委會與居民逐級簽訂，不需要個人與公司打交道，不存在協議條款風險。

四、屋頂租賃標準價格。整縣屋頂光伏開發各類租金，位居較高類標準，充分保障居民及屋頂主體利益。村莊屋頂光伏租金，房屋產權人可在兩種方式中選擇：一種是租金+分紅，20年+5年合同期內，按35元/年/塊收取租金，同時，開發公司根據盈利情況向房屋產權人分紅；另一種是階梯租金價格，即第一個5年租金60元/年/塊，第二個5年租金40元/年/塊，之后15年租金25元/年/塊(每塊光伏板約為1米×2米)。25年合同期滿，開發公司可將光伏設施贈與屋頂產權人。機關事業單位屋頂光伏租金：參照全省各地做法，采用“20元/年/塊+優惠用電”方式，此類屋頂樓層較高，安裝成本高、租金低。工商企業屋頂租金：根據屋頂類型、面積大小、自用電量多少、承重情況等，一企一策，科學測算確定屋頂租金或電費打折幅度。

五、屋頂租金支付方式。屋頂租金按年提前支付，首年開發公司在施工當月起，2個月內將年度剩余月份租金一次性支付給屋頂產權人；第二年起，每年2月底前將當年度租金一次性支付給屋頂產權人。

六、安裝光伏屋頂不會漏水。起脊屋頂在承重墻體安裝固定支點，不對屋頂瓦片造成傷害；平屋頂采取在屋頂安裝預制水泥基礎防水處理，不會破壞原有屋頂防水；如因電站施工及運維對屋頂造成損壞，由施工單位負責免費修繕，日后如出現漏水，開發公司長期負責。

七、光伏電站無有害輻射。光伏發電利用光生伏特效應，將光能直接轉變為電能，無有害的短波輻射。屋頂光伏保溫隔熱、冬暖夏涼，對屋頂起到保護作用。

八、光伏發電安全有保障。屋頂光伏電站設計，均由專業設計單位按照國家標準和行業規范設計安裝，不存在雷擊、漏電、掉落等安全隱患。

九、就地就近用工惠民。鄉鎮建立人力資源儲備庫，縣領導小組辦公室負總責，根據投資方總包方需要，公開推薦施工人員，不插手、不干預投資方、總包方施工。

作者： 來源：大眾日報 責任編輯：jianping