國家能源局發布2022年電力業務資質管理年度分析報告
8約18日，國家能源局發布電力業務資質管理年度分析報告（2022）。2021 年，國家能源局資質中心和各派出機構貫徹落實局黨組決策部署，深入推進簡化許可、深化信用、強化監管、優化服務，在落實“放管服”改革要求、探索創新信用監管、實踐“互聯
網+監管”方面取得新的進展，電力業務資質許可制度在維護市場
秩序
8約18日，國家能源局發布電力業務資質管理年度分析報告（2022）。
報告展現了以下四個方面內容。
創新許可模式，深化“放管服”改革，電力業務資質許可告知承諾制實施效果明顯。作為推動證照分離和簡化審批的一項重要
改革舉措，在全國范圍內實現許可事項無差別、同標準“一網通
辦”和“一網通查”的基礎上，2021 年國家能源局全面推行電
力業務資質許可告知承諾制，以“三減”措施實現“三零”成效，制
度成本有效降低，營商環境明顯改善。從 2021 年 8 月 26 日至
2021 年底，全國以告知承諾制方式辦理電力業務資質許可的發
電、輸電、供電及承裝（修、試）電力設施企業數量累計達 3196
家，占當期辦理業務總量的 41%。
持證發電企業數量穩健增長，輸電、供電企業數量保持穩定，
承裝（修、試）電力設施企業數量較快增長。截至 2021 年底，
全國持有電力業務許可證企業共有 15722 家，其中，持證發電企
業 12825 家，較 2020 年增加 1110 個，增長率為 9%；持證輸電
企業 40 家，較 2020 年無變化；持證供電企業 2857 家，較 2020
年減少 15 家。全國持證承裝（修、試）電力設施企業共有 31609
家，較 2020 年增加 6079 家，增長率為 24%，新增持證企業中，
民營企業占比達 87%。
市場主體結構與規模變化各具特色，新能源成為發電裝機增
長的主力，承裝（修、試）電力設施企業綜合能力穩步提升。持
證發電企業總裝機容量為 2067237MW，其中 1000MW 以上的企
業占持證發電企業總數的 4%，裝機容量占總裝機容量的 49%，
與 2020 年相當。持證可再生能源企業裝機占比快速提高，新增
持證風電、太陽能裝機容量 74803MW，已超過火電新增裝機容
量（57023MW），占持證企業全年新增總裝機容量的近 50%，
許可管理有效促進發電行業持續轉型升級。從承裝（修、試）電
力設施企業許可等級分布看，四級企業占比最大，達 60%。承裝、
承修、承試 3 個許可類別間的業務關聯性較強，同時持有 3 個類
別許可的企業占比達到 86%，占比進一步提高。
增量配電業務許可工作穩步推進，超期服役機組許可管理工作持續加強。2021 年，新增持證增量配電項目 36 個，全部為試
點項目。截至 2021 年底，增量配電業務累計取證數量為 213 個，
其中，試點項目 191 個，占比 90%；試點外項目 22 個，占比 10%。
第一批至第五批增量配電試點項目合計 459 個，取證試點項目占
3
比達 42%。2021 年，各派出機構對超期服役機組分類施策，符
合產業政策、環保、能耗要求的機組，經安全評估后，準予延續
運行，充分發揮其經濟性優勢；不符合產業政策，環保排放、運
行參數不達標的機組及時注銷許可證。2021 年，各派出機構共
許可 8191MW 機組延續運行，注銷 1602MW 達到設計壽命機組許可證。
作者： 來源：太陽能發電網 責任編輯：jianping
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