工業企業錯峰生產、暫停景觀照明、提倡節約用電……近段時間，在極端高溫天氣下，安徽、浙江、江蘇、四川等多地啟動有序用電，給部分企業和居民生產生活帶來一定影響。其中，四川省更是首次啟動突發事件能源供應保障一級應急響應。突如其來的電力“短缺”，讓近些年習慣了用電自由的網友不解：為啥電力裝機頻創新高，電還不夠用？關于限電的大討論也成為近期熱門話題。

多地限電，是電真的又不夠用嗎？實際上，改革開放以來相當長一段時間內，因為經濟快速發展，我國電力供應多數時間都在過“緊日子”。這個過程中也出現過多次嚴重的電力短缺，由于投資不足，跟不上用電量增長的速度，以及電網輸配電能力較弱，停電成為家常便飯。

但經過數十年發展，我國加快電力體制改革，提升電力投資力度，電力行業實現了飛躍式發展。當前，我國“獲得電力”指標排名大幅上升至全球第12位，建成全球最大的清潔煤電供應體系，可再生能源裝機容量穩居世界第一位，建成了全球先進的電力系統。在這一背景下，再次出現用電緊張的局面，和歷史上電力貧乏造成的“電荒”相比，有著本質不同。

一方面，迎峰度夏期間制冷需求和度冬期間采暖需求陡增，高峰低谷用電差不斷拉大，供應能力難以滿足尖峰用電需要。“十三五”時期以來，我國能源供需雖然總體寬松，但電力、煤炭、天然氣均出現了區域性、時段性供應緊張的情況。尤其近年來全球極端天氣頻發，2020年冬季和今年夏季，很多地區先后遭受寒潮天氣和極端高溫干旱天氣，都加劇了用電緊張形勢。這一現象不僅出現在我國，2021年2月、7月，美國得州、加州等地區先后遭遇嚴寒和極端高溫天氣，部分能源設施中斷，電力供應出現危機。如何保障季節性尖峰負荷和極端天氣下的能源供應安全，是全球共同面臨的難題。

另一方面，風光等新能源裝機容量快速增長，使得保持電力供需平衡的難度越來越大。單從目前我國24.6億千瓦的發電裝機容量來看，電力供應較為充裕。但在實際運行中，用電尖峰時段難以做到瞬時平衡。由于新能源具有隨機性、波動性、間歇性等特點，比如“極熱無風”“晚峰無光”“云來無光”等，無法“召之即來揮之即去”參與電力平衡，而可供穩定精準調度的火電和核電裝機容量不超過14億千瓦，不足以滿足高峰用電需求。當出現極端天氣情況，比如今夏河流枯水、風力不足時，為保障電力系統安全必須采取措施限制用電，拉低負荷。

未來一段時期，隨著各行各業和居民電氣化水平持續較快上升，電動汽車、電采暖、智能家電等新型用電負荷大量涌現，以及可再生能源裝機占比不斷提高，我國電力供應結構和電能消費方式出現較大變化，迎峰度夏、迎峰度冬會持續面臨保供挑戰。

新形勢要用新辦法。在傳統的能源供需關系中，談起保供就是要給能源生產端壓擔子，如果電力、熱力、天然氣等負荷關鍵時刻供不上，就可能出現能源短缺。事實上，省級電網97%以上最大負荷全年總持續時間僅幾十個小時，對應電量不足總電量的千分之一。如果單純為了滿足短時的尖峰需求，一味給供給端施壓，將加大安全保供的壓力，需投入更多備用電源，不利于提高系統運行效率，經濟性也不高。

在傳統的能源供需關系中，需求側通常是一個“盲盒”，調節價值沒有得到充分認識。面對極端情況，有必要轉變保供思路，讓需求側用能也能做到能升能降，甚至嘗試在一定程度上“看天吃飯”，根據天氣和新能源發電情況調節用能負荷。要充分利用好電力大數據、虛擬電廠、人工智能等數字技術，通過建立合理的市場機制、價格機制以及行政手段，充分挖掘需求側調節潛力，增加用能需求彈性。加大虛擬電廠應用范圍，引導用電大戶參與電力輔助服務市場，主動避峰、錯峰用電，倡導居民節約用電，以用戶為中心加強供需雙向互動。只有合理匹配供需兩側的時間、空間特性，能源生產和消費革命才能不斷深化。

作者：王軼辰 來源：經濟日報 責任編輯：jianping