8月29日，工信部、財政部等五部門印發《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》（下稱《計劃》）明確，加快構建支撐能源清潔生產和能源綠色消費的裝備供給體系，助力碳達峰目標順利實現。

《計劃》提出，通過5-8年時間，電力裝備供給結構顯著改善，煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦，風電和太陽能發電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

《計劃》重點圍繞火電裝備、水電裝備、核電裝備、風電裝備等電力裝備10個領域，提出裝備體系綠色升級、電力裝備技術創新提升、網絡化智能化轉型發展行動等六大行動。

聚焦電力裝備十大領域低碳發展及應用

裝備體系綠色升級行動方面，《計劃》提出，加速發展清潔低碳發電裝備，推進煤電裝備節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。加快推進燃氣輪機研究開發，加快可變速抽水蓄能及海上抽水蓄能裝備研制應用及高水頭沖擊式水電機組關鍵技術研究。加快三代核電的批量化，加速四代核電裝備研發應用。加快生物質能裝備以及海洋能、地熱能等開發利用裝備的研制和應用。

《計劃》要求，提升輸變電裝備消納保障能力，面向電網高比例可再生能源、高比例電力電子裝備“雙高”特性，以及夏、冬季雙負荷高峰的需求特點，加快發展特高壓輸變電、柔性直流輸電裝備。加快大功率電力電子器件、天然酯（植物）絕緣油變壓器等研發突破。

加快推進配電裝備升級換代，依托智能配電網、主動配電網建設，加快電網之間柔性可控互聯，積極發展以消納新能源為主的智能微電網，加速突破綜合能源管理和利用、多電源優化互動等技術裝備。

《計劃》指出，要提高用電設備能效匹配水平，發展高功率密度永磁電機、同步磁阻電機等產品。加快推廣應用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備，拓展工業、交通、建筑等領域電能替代。鼓勵企業開展電機再制造，促進再制造電機產品應用。

推廣應用模式創新行動方面，《計劃》要求，在電力裝備領域建設3-5家試驗驗證平臺，開展典型場景應用試點，培育形成一批優質品牌。

《計劃》指出，強化推廣應用政策引導，支持將符合條件的電力裝備納入國家、地方相關重大技術裝備指導目錄。利用首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點、能源領域首臺（套）評定和評價、綠色采購等政策。并培育打造具有國際競爭力的“中國重裝”品牌。

圍繞綠源、智網、降荷、新儲等新型電力裝備，建設滿足工程應用實況的首臺（套）重大技術裝備試驗驗證平臺。發揮重大工程牽引帶動作用，鼓勵具備基礎和條件的地區，積極推進電力裝備重點領域技術和產品推廣應用。

同時，推進源網荷儲一體化和多能互補，培育風電+、光伏+等多種應用新模式新業態：

風電+，在輸電線路建設成本較高的地區，發展風電+電解水制氫技術；在淡水資源短缺島嶼等地區，培育風電+淡化海水模式；在偏遠地區，推廣分布式風電+智能微電網等。

光伏+，支持農（牧）光互補、漁光互補等復合開發，推動光伏與5G基站、大數據中心融合發展及在新能源汽車充換電站、高速公路服務區等交通領域應用。鼓勵在沙漠、戈壁等區域開發光伏發電站。

儲能+，在新能源資源富集地區，推動新型儲能+可再生能源發電、風光火（水）儲一體化供能試點。圍繞大數據中心、5G基站等用戶，發展新型儲能+分布式新能源、微電網、增量配網等。

引導社會資本等支持電力裝備發展

在電力裝備技術創新提升行動方面，《計劃》要求，加快關鍵核心技術攻關，加快突破一批電力裝備基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝、產業技術基礎。

網絡化智能化轉型發展行動方面，《計劃》指出，深化與新一代信息技術融合，加快電力裝備產品形態、研發手段、生產方式與服務模式創新變革，推進數字化綠色化服務化發展。在電力裝備領域培育若干智能制造、工業互聯網標桿企業和示范園區。

深化“5G+工業互聯網”在電力裝備制造、運行、維護等環節的應用。推動建設電力裝備工業互聯網數字化轉型促進中心，打造5G全連接工廠標桿。

同時，要加快推進智能制造，建設智能制造示范工廠，打造智能網聯裝備，提升工業控制系統實時優化能力，加強工業軟件模擬仿真與數據分析能力。

《計劃》還指出，加速服務型制造轉型，在風電、水電等領域推廣遠程運維服務，在核電領域推進產品全生命周期管理，在低壓電器、高效電機制造領域建設共享制造工廠。

技術基礎支撐保障行動方面，《計劃》要求，推動有效市場和有為政府更好結合，完善產業技術服務體系，引導產業規范發展。

要加強技術標準體系建設，加快電力裝備能效提升、功能安全等國家標準制修訂。完善新型儲能、氫能等全產業鏈標準體系。優化特高壓交、直流裝備標準，推進智能配電網技術裝備標準化，持續提升用電設備能效技術標準。

而在電力裝備對外合作行動上，《計劃》明確，推動電力裝備走出去，引導企業取得國際認可的服務資質，帶動技術、裝備、標準和服務走出去。并支持行業組織搭建走出去信息綜合服務平臺，提供法律、咨詢、風險評估等服務。還要發揮多雙邊合作和高層對話機制作用，加強技術標準、檢驗檢測、認證等方面的國際互認。支持企業與境外機構在技術開發、經貿往來、人才培養等方面加強交流合作。

《計劃》還指出，支持企業在海外投資設立生產基地、銷售服務基地，建設提供“一攬子”解決方案的供應商，帶動上下游相關產品走出去。并充分利用超大規模市場優勢及產業鏈配套優勢，加快優勢企業通過投資、參股等方式，積極融入全球產業鏈供應鏈價值鏈。

此外，《計劃》要求，落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續前提下，為符合條件的電力裝備企業提供信貸支持等金融服務。發揮國家產融合作平臺作用，引導社會資本等支持電力裝備發展。

多機構關注電力儲能領域發展

東北證券研報指出，受儲能經濟性訴求驅動，鈉離子電池量產加速。全球能源轉型過程中，電化學儲能需求蓬勃發展。長期看，在碳酸鋰供需緊平衡預期下，鈉離子電池成本優勢顯著，當下鈉離子電池從實驗室加速走向量產正當時。未來鈉電池產業鏈逐漸成熟，材料成本下探；技術持續迭代，循環壽命改善，鈉電池電力儲能度電成本下降空間顯著，儲能項目盈利能力有望增強。

抽水蓄能方面，安信證券研報指出，隨著能源結構變化，供電安全提上日程，儲能成為解決用電安全的主要手段。作為儲能最重要的方式，抽水蓄能得到了國家政策大力支持，未來抽水蓄能將進入高速增長，且鼓勵社會資本進入的階段。水利水電工程企業擁有抽水蓄能工程建設經營，有大多擁有水電運營資產，布局抽水蓄能電站可能性較大，未來有望充分受益抽水蓄能發展。

中銀國際研報表示，光伏需求持續超預期，制造業價格與盈利預期中樞上移，建議優先布局在制造業產能釋放過程中業績有望保持較快增長的環節以及格局較好的緊缺環節，新技術方面建議優先布局HJT產業化進度領先的企業與在電池新技術方面寬口徑儲備的龍頭企業。風電整體需求景氣持續驗證，大宗原材料價格松動有望釋放產業鏈盈利，建議優先配置業績增速有望匹配或超越行業需求增速的軸承、鑄件、海纜等環節的龍頭企業。儲能有望隨新能源發電上量而迎來快速發展，海外以戶用為代表的用戶側儲能已開始繪制陡峭成長曲線，在電池與電力電子技術、系統集成、終端渠道等方面有優勢的企業將充分受益。

作者： 來源： 券商中國 責任編輯：jianping