提起用電這個話題，以前大家更關心“用了多少電？”“電價是多少？”，如今“用的什么電？”也將成為關注焦點。近日，國家發展改革委、國家統計局、國家能源局發布通知，明確新增可再生能源電力消費量從各地區能源消費總量中扣除。該政策有效提升可再生能源的環境價值，有利于保障社會經濟發展的合理用能需求，促進能源綠色低碳轉型。

為何單給可再生能源電力消費開“綠燈”？為應對日益嚴重的氣候變化問題，推進能源轉型和產業結構調整，我國政府提出了能耗“雙控”目標，一個地區的經濟社會活動必須嚴格在相應目標值以內進行，超出目標便會亮“紅燈”。去年9月份，我國不少地方因為能源消耗超標，開展有序用電，企業生產和新項目上馬受到影響。太陽能、風能等可再生能源發電具有低碳、清潔、可再生等特點，通俗稱為“綠電”。生產生活中消耗“綠電”并不會大幅增加碳排放，對于環境沖擊影響較低。如果像高排放的化石能源一樣限制“綠電”消費，并不科學。

給“綠電”消費發放通行證，有利于保障經濟社會高質量發展的合理用能需求。為了全人類的可持續發展，經濟活動必須在能源消耗強度和總量約束下進行。能評是工業企業新上項目的關鍵制約因素，由于各地能耗指標有限，一旦用完，新項目就不能立項。新增可再生能源不納入能源消費總量控制，意味著在能源消費總量指標緊張時，企業可通過使用可再生能源作為項目能源，從而通過能評考核。比如，一些化工企業已經開始加大光伏自備電廠的投資力度。對于用能大戶而言，當年度能耗指標不足時，既有項目的正常生產，也可以通過消費“綠電”得到保障。

給“綠電”消費發放通行證，還有利于引導和鼓勵企業消費“綠電”，促進新能源消納。裝機與消納矛盾一直是制約光伏、風電等新能源發展的關鍵因素，其中不僅有因新能源電力特性造成的發電側消納難題，用電側對于新能源的接受度不足同樣是影響消納的重要因素。政策實施后，受到碳排放強約束和提出碳中和主張的市場主體將更加傾向于使用“綠電”進行生產經營活動，地方政府也更有動力改善用能結構，提升“綠電”開發、消費比例，以滿足國家既定的能源消費考核目標。隨著用電側對“綠電”接受度的提升，新能源裝機與消納的矛盾有望得到緩解。

事實上，擴大“綠電”消費已成為不少企業追逐的新目標。今年“雙11”，阿里巴巴提前購買儲備了3200萬千瓦時“綠電”。此前，騰訊、秦淮數據等企業也通過市場化交易實現了“綠電”大規模交易。晶科能源近日則宣布，已成為業內率先實現可再生能源使用比例超過50％的光伏企業。企業之所以對“綠電”如此熱衷，主要是因為國內“雙碳”政策的引導和要求，以及來自國外產業鏈和歐洲碳關稅的外部壓力。特別是一些外向型企業，如果不提高“綠電”消費比例，甚至可能影響企業生存。對上市公司而言，隨著資本市場對ESG（環境、社會和公司治理）理念愈加看重，“綠電”消費也成為剛需。

不過總體來看，國內“綠電”市場還處于建設初期，企業“綠電”消費仍不普遍。目前我國“綠電”消費主體以國際化企業為主，大多數市場主體的清潔能源消費意識不強。對比歐洲市場，國內“綠電”交易規模體量小，企業參與積極性低，沒有形成廣泛的社會影響力，甚至很多人不知道這個概念。有關部門需要加大力度培養企業“綠電”消費意識，暢通“綠電”交易渠道，完善交易機制和電力市場，進一步引導和推動全社會可再生能源綠色電力消費。

在鼓勵“綠電”消費的同時，還要努力克服“綠電”現有的缺點，使其變得跟化石能源一樣廉價和可靠，這是“綠電”大規模替代的關鍵。在成本端，雖然一些地區新能源發電側已做到平價上網，但如果算上長距離輸配電成本，加之未來電力部門對新能源電源并網質量提出更高要求，新能源與煤電相比仍無成本優勢。要通過技術創新持續推動新能源成本下降，努力實現“發電+儲能”平價上網。同時，要提高新能源穩定性，讓新能源更好用，企業用得更放心。 

作者：王軼辰 來源：經濟日報 責任編輯：jianping