12月20日，四川省發改委、能源局等部門發布了《四川省電能替代推進方案（2022—2025年）》的通知，文件指出，為提升全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充分將四川省清潔能源優勢轉化為經濟優勢，助力實現碳達峰、碳中和目標，特制定《四川省電能替代推進方案（2022—2025年）》。

上述文件指出，支持具備條件的工業企業、工業園區建設工業綠色微電網，加快分布式光伏、分散式風電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行，推進多能高效互補利用。

在雙碳目標的帶動下，清潔能源的利用被很多地區提上了日程，尤其是分布式能源發展迅速，在能源系統中的比例不斷提高。但現實應用中，隔墻售電的問題，光伏整縣推進過程中，“一企包一縣”、要求產業配套等問題，還需要進一步梳理和解決。

分布式能源產業迎來機遇

分布式能源是區別于集中式能源的一種類型，根據發展特點，其系統更加靠近消費端，有利于實現能源的就地生產與消納。

在近期舉行的第十八屆中國分布式能源國際論壇上，中國能源研究會理事長史玉波表示，隨著我國碳達峰，碳中和目標構建新型能源體系的提出，能源發展方式由集中式加快向集中式、分布式并舉，向集約、高效和綠色低碳轉型。作為新一代終端供能系統，分布式能源系統是集中式供能系統的有力補充，兩者的有機結合是未來能源系統的發展方向。

中國能源研究會理事、中國能源網董事長馮麗雯表示，作為現在能源體系的核心內涵，需要重點圍繞安全穩定、清潔低碳、經濟可行等三方面的持續發展，積極穩妥推動源網荷儲一體化和煤氣風光氫水等多種能源的協同發展，創新開展供電、供暖、供氣、供熱、供冷等綜合能源服務，實現能源立體循環利用和綜合利用，全方位的提高能源利用效率。這其中分布式能源將在能源安全保障和經濟高速運行等方面發揮一些特殊的作用，將成為重點用能領域非常重要的優先選擇。

史玉波表示，可以預見分布式能源的產業化發展將迎來重大發展機遇和廣闊的市場前景。現階段，我國分布式能源在項目開發、并網、市場化交易等環節還存在諸多瓶頸，如何充分發揮分布式能源的巨大潛力，實現分布式能源有序發展和效益最大化，更好適應能源電力轉型發展等現實問題擺在面前，需要實踐去解答。

隔墻售電等現實問題待解

推進分布式能源的發展，離不開老生常談的隔墻售電問題。今年9月，工商業光伏大省浙江宣布分布式發電可以與周邊用戶直接交易，成為“隔墻售電”工作推進的一大突破。

中國能源研究會配售電研究中心副主任吳俊宏告訴《華夏時報》記者，分布式發電交易的初衷，是希望在輸配電價方面通過就近交易的模式，減少輸配電價的支付，但從目前來看，如何優化現有的輸配電價體系十分關鍵。分布式發電交易市場需要遵循公平公正的原則，未來，分布式發電交易如果要得到很好的發展，需要更多依靠市場的行為來做平衡。

吳俊宏也指出了兩條解決思路，一個是微電網，一個是增量配電網，如果以微電網的模式或者增量配電網的模式構建主體，在系統內分布式電源實現隔墻售電消納，從政策上是沒有障礙的。從“十四五”規劃來看，對于增量配電網和微電網的發展都是進一步放開的政策方向。

光伏整縣推進過程中，“一企包一縣”、要求產業配套、暫停備案等現象頻出。中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎對《華夏時報》記者表示，“很多縣一級的政府把整縣的分布式當車地面電站管理了，希望用整縣分布式的開發權換一些額外的收益，比如給縣里捐助學校，或者帶動產業，這是完全本末倒置的做法。在今年年初還出現了暫停民營的投資人備案，這種零星情況的出現。經過博弈之后，總體情況已經有改善。”

彭澎建議，“國企、民企享受同等的投資機會，并不是把整縣簽給一個投資企業，不允許其他市場主體參與電站的建設、做分布式的開發。如果這個原則能夠落實，預計明年分布式市場還會有一個很大的增長。”

創新分布式能源產業模式

國家層面對于分布式能源也十分重視。我國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要中指出，加快發展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，加快發展東中部分布式能源，建設一批多能互補的清潔能源基地。

對于分布式能源未來的發展方向，史玉波提出了三點建議。第一，大力發展新能源和清潔能源，全面提升可再生能源利用水平，扎實推進能源綠色低碳轉型，因地制宜優先開發分散式和分布式可再生能源資源，提升可再生能源在區域能源供應中的比重。

第二，加快構建適應新能源發展的電力市場頂層設計。促進新能源發展的市場機制建設，以市場競爭方式形成新能源上網價格，降低能源綠色低碳轉型成本，在多元市場體系中也要實現協同融合發展。

第三，創新分布式能源產業模式，培育發展新動能。探索創新涵蓋電、熱、冷、氣、氫等多能耦合的綜合能源供能模式，大力發展分布式能源和以電力為核心的綜合能源服務。促進新能源發電與供熱、供氣等能源品種協同發展。協同智能用電，新型儲能，智慧能源管理需求響應等技術創新，更好的調節電力系統和消費者之間的動態交叉，大力推進分布式能源資源市場整合。

國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧表示，分布式能源最大的優勢是靠近負荷側，但最大的劣勢是沒有規模效應，這是中國做分布式的兩難，要平衡好兩者之間的關系。要先發展布局電網條件相對較好、滲透率比較低、變壓器容量相對富裕的地方，以最低的成本把分布式能源用好。

作者： 陸肖肖 來源：華夏時報 責任編輯：jianping