近年來，西青區高度重視新能源開發與利用，堅持分布式和集中式并重，不斷擴大新能源電力裝機規模。截至目前，西青區精武鎮農業大棚光伏電站項目、西青區精武鎮20兆瓦漁光互補項目、西青區精武鎮二期10兆瓦漁光互補項目、津源信德西青辛口鎮一期18兆瓦漁光互補光伏發電項目、津源信德西青辛口鎮二期12兆瓦漁光互補光伏發電項目5個集中式光伏項目和38個分布式光伏項目建成投產，裝機規模達16.79萬千瓦。在建的西青區大寺鎮120兆瓦漁光互補集中式光伏項目和5個分布式光伏項目建成投產后，總裝機規模可達29.54萬千瓦。

同時，隨著西青區城鎮化進程的加快，城鎮建設用地指標緊張，不具備大規模集中式開發太陽能、風能的空間條件，造成新能源總體開發利用量較小。結合城市發展定位，西青區可利用的土地資源與電網資源、自然資源匹配度較低，造成實際可開發量與技術可開發量存在較大差距。

《規劃》提出，發揮西青區地理區位優勢，主動構建互聯互通、互濟共贏、包容開放的區域一體化能源體系。在加強與其他地區交流合作的同時，堅持全區一盤棋，做好風光資源統一規劃和計劃，把握項目發展節奏，穩妥拖進，示范先行，防范重復建設、資源浪費和潛在風險。

因此，基于現有風電、光伏發電產業技術及施工建設條件，西青區大部分地形、地質情況符合風電、光伏發電項目建設要求，其項目的選址方面制約因素主要包括以下四個方面：

風電項目不得占用永久基本農田。風電、光伏發電項目不得占用生態紅線。規劃項目用地應符合國土空間規劃管控要求。在蓄滯洪區內新建、改建、擴建建設項目，應當符合防洪規劃和有關技術標準、規范。

《規劃》明確，綜合考慮光伏發電開發限制性因素及相關政策，將西青區光伏發電開發劃分為禁止類區域、限制類區域與鼓勵類區域，具體劃分區域依據如下：

禁止類區域——永久基本農田、永久基本農田儲備區、生態保護紅線、自然保護地、重要濕地、綠色屏障一級管控區、飲用水水源一級保護區、行洪供水河道水庫的水域岸線管理范圍等各類管控區域、賽達大道以北與城市開發邊界之間區域。年降雨量400毫米以上區域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以下覆蓋度高于50%灌木林地。限制類區域——賽達大道中間區域、精武鎮、張家窩鎮、王穩莊鎮靠近獨流減河區域。鼓勵類區域——黨政機關、公共建筑、工商業廠房、農村村居等建筑屋頂。

關于加快太陽能資源開發，《意見稿》提出五項重點任務：

1. 積極推進集中式光伏

按照“優先存量、優化增量”的原則，結合土地、電網等資源條件，因地制宜利用坑塘水面、低效閑置土地、未利用地建設集中式光伏發電項目。充分發揮集中式光伏發電選址靈活、運行方式靈活以及建設周期短的優勢，按照“優先存量、優化增量”的原則，結合土地、電網等資源條件，規劃在楊柳青鎮、精武鎮、大寺鎮、李七莊街及賽達大道周邊區域建設集中式光伏發電項目。

2. 大力發展分布式光伏

開展屋頂資源普查，推動光伏建筑一體化應用，促進光伏發電與城市建筑、基礎設施等要素融合發展。推動西青區整區屋頂分布式光伏發電試點工作開展實施，充分利用全區屋頂資源，推進黨政機關、公共建筑、工商業廠房和農村居民四大主要領域屋頂分布式光伏項目建設，發展“自發自用、余電上網”的分布式光伏發電，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。優先采用光伏發電滿足部分用能需求，新建建筑同步安裝光伏發電設施或預留安裝條件。

（三）加強多能互補資源開發

有序推進漁光互補傳統復合型光伏發電項目建設，促進風電、光伏發電與其他產業有機融合。拓展“光伏+”綜合應用領域，鼓勵利用大范圍坑塘水面建設風光互補項目。研究“新能源+旅游”等綜合應用模式，開展蓄滯洪區內分級分區域內建設新能源項目的研究和論證工作，在確保防洪安全的前提下，探索和研究新能源建設和水利建設深度融合、共同發展的模式。探索運用新能源互聯網、智慧能源和多能互補方式，以智能電網、互動服務為支撐手段，著力打造超低能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑試點示范項目。加快新型儲能推廣應用，積極發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持新能源合理配置儲能，鼓勵建設集中式共享儲能。

（四）增強電網接納新能源的能力

加快適應新能源發展的電網規劃、建設和改造，逐步完善主網架結構；積極應用自動化、智能化、現代信息通信等先進技術，進一步提升電網智能化水平，增強電網對新能源的接納能力。推動存量新能源接網消納，支持新能源集中送出和跨區域消納。探索建立高比例清潔能源、源-網-荷協調互動的智能調度系統，推動儲能等調峰電源建設，積極引導和激勵電力用戶參與調峰，不斷提高需求響應能力。實施新能源優先發電制度，落實新能源全額保障性收購政策，實現零棄風、棄光。加強配電網互聯互通和智能控制，滿足分布式電源接網和多元負荷用電需要。做好接網型微電網接入服務，發揮微電網就地消納分布式電源、集成優化供需資源作用。

（五）促進新能源多方式靈活消納

拓寬新能源消納途徑，鼓勵新能源電力制冷、供熱等，實現靈活轉化利用；結合園區、工業企業用能需求，推廣以消納新能源為主的微電網、局域網、能源互聯網等新模式，促進新能源靈活消納。推動新能源參與市場化交易，支持通過開展分布式發電市場化交易試點等方式，促進新能源就近消納；加快推動新能源融入城市熱網，推動多種形式的綠色電力采暖，實現供熱多能融和發展。

《規劃》涵蓋了風能、太陽能等能源品種，明確了西青區風電、光伏發電發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施，是西青區風電、光伏發電項目開發的指導性文件，實施期限為2023年到2025年。