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    歐盟“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”存隱憂

    在2月10日結(jié)束的歐盟特別峰會(huì)上,成員國(guó)同意提供“有針對(duì)性的、臨時(shí)的和適當(dāng)?shù)摹敝С郑源_保歐洲未來成為綠色科技產(chǎn)品制造基地。但觀察人士認(rèn)為,歐盟內(nèi)部在相關(guān)措施上存在分歧,其“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”可能會(huì)舉步維艱。 歐盟委員會(huì)日前發(fā)布“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”。計(jì)劃包含4項(xiàng)核心內(nèi)容:一是建設(shè)可預(yù)測(cè)和簡(jiǎn)潔高效的管理體系,二是加快獲
    在2月10日結(jié)束的歐盟特別峰會(huì)上,成員國(guó)同意提供“有針對(duì)性的、臨時(shí)的和適當(dāng)?shù)摹敝С郑源_保歐洲未來成為綠色科技產(chǎn)品制造基地。但觀察人士認(rèn)為,歐盟內(nèi)部在相關(guān)措施上存在分歧,其“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”可能會(huì)舉步維艱。

    歐盟委員會(huì)日前發(fā)布“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”。計(jì)劃包含4項(xiàng)核心內(nèi)容:一是建設(shè)可預(yù)測(cè)和簡(jiǎn)潔高效的管理體系,二是加快獲取歐盟及歐盟各國(guó)資金的速度,三是提升適用于綠色轉(zhuǎn)型的技能,四是推進(jìn)有助于增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性的開放性貿(mào)易舉措。

    分析人士認(rèn)為,歐盟之所以積極推動(dòng)該計(jì)劃,是內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。外部因素方面,美國(guó)此前通過《通脹削減法案》,出臺(tái)包括高額補(bǔ)貼在內(nèi)的大量激勵(lì)措施,以推動(dòng)電動(dòng)汽車和其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土的生產(chǎn)和應(yīng)用,給歐洲國(guó)家造成產(chǎn)業(yè)外遷壓力。盡管歐盟方面一直爭(zhēng)取美方平衡歐洲企業(yè)利益,但并未取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。為應(yīng)對(duì)美國(guó)相關(guān)政策的負(fù)面影響,歐盟委員會(huì)提議在可再生能源、脫碳工業(yè)等綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域放寬相關(guān)政策規(guī)定。

    內(nèi)部因素方面,歐盟十分看重零排放產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與規(guī)模。據(jù)國(guó)際能源署估算,到2030年,大規(guī)模應(yīng)用清潔能源技術(shù)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到每年約6500億美元,是目前水平的3倍多,相關(guān)制造業(yè)工作崗位將增加1倍以上。為了在這一龐大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,歐盟需增加投資以鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。清潔技術(shù)現(xiàn)在是歐洲增長(zhǎng)最快的投資領(lǐng)域,僅在2020年和2021年間,規(guī)模就翻了一番。

    歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐洲企業(yè)需要在今后幾年中積極推動(dòng)清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住化石燃料經(jīng)濟(jì)“過時(shí)”前的窗口機(jī)遇期,增加投資促進(jìn)創(chuàng)新,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地位。

    從峰會(huì)結(jié)果看,盡管歐盟方面積極推動(dòng)“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,但各方對(duì)該計(jì)劃依然存在不少分歧,甚至有分析人士將其描述為“新瓶裝舊酒”。

    在成員國(guó)層面,部分歐盟成員國(guó)公開反對(duì)這一計(jì)劃,認(rèn)為只有法國(guó)、德國(guó)等大國(guó)能從計(jì)劃中獲益。荷蘭、愛爾蘭和捷克等國(guó)對(duì)該計(jì)劃可能導(dǎo)致過度補(bǔ)貼表示擔(dān)憂。此外,各成員國(guó)在資金來源方面猶存分歧。法國(guó)希望推動(dòng)設(shè)立新的投資基金,以匯集資金促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;但德國(guó)、瑞典和奧地利等國(guó)反對(duì)通過聯(lián)合借貸或成員國(guó)增資等方式籌集新資金。

    環(huán)保人士認(rèn)為,“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”的措施還不夠。歐洲環(huán)境局主管氣候政策的官員盧克·海伍德表示,僅僅通過綠色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼還不足以在應(yīng)對(duì)氣候變化方面產(chǎn)生積極影響,必須削減化石燃料補(bǔ)貼、對(duì)碳排放合理定價(jià)并采取措施減少傳統(tǒng)能源需求。

    作者:康逸 來源:新華社 責(zé)任編輯:jianping

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