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    四川明確新能源資源項目配置實施細則

    2023-06-09 08:58:46 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    四日前,為推動《加快推進多能互補電源建設的激勵措施》政策落地實施,進一步規(guī)范激勵措施配置新能源資源的有關要求,四川省發(fā)展改革委、省能源局發(fā)布《加快推進多能互補電源建設激勵措施的實施細則》,進一步明確項目申報條件、申報流程以及監(jiān)督管理等工作要求,促進多能互補電源加快建設。《細則》明確,新能源資源配置應滿
    四日前,為推動《加快推進多能互補電源建設的激勵措施》政策落地實施,進一步規(guī)范激勵措施配置新能源資源的有關要求,四川省發(fā)展改革委、省能源局發(fā)布《加快推進多能互補電源建設激勵措施的實施細則》,進一步明確項目申報條件、申報流程以及監(jiān)督管理等工作要求,促進多能互補電源加快建設。

    《細則》明確,新能源資源配置應滿足以下要求。有調節(jié)能力水庫電站原則上配置附近60公里范圍內的新能源資源,就近接入水電站升壓站實行水風光一體化開發(fā),配置規(guī)模原則上不超過水電站核準批復的總裝機容量規(guī)模。

    全文如下:

    加快推進多能互補電源建設激勵措施的實施細則 

    為推動實施我省《加快推進多能互補電源建設的激勵措施》(川發(fā)改能源〔2022〕721號,以下簡稱《激勵措施》),進一步明確項目申報條件、申報流程以及監(jiān)督管理等工作要求,促進多能互補電源加快建設,結合電力發(fā)展實際,制訂本實施細則。

    第一章  申請


    第一條  符合《激勵措施》的項目法人向省發(fā)展改革委、省能源局提出新能源資源配置申請,原則上項目法人與新能源資源配置主體應一致。

    第二條  項目法人應滿足以下類別條件。

    已建、在建和新建具有季及以上調節(jié)能力的省內消納水庫電站。跨省外送國調(網(wǎng)調)水庫電站適用于《激勵措施》電力資源留川+新能源資源配置條款有關要求。

    在建、新建天然氣發(fā)電、煤電以及煤電機組“三改聯(lián)動”改造項目。

    支持或參與天然氣發(fā)電項目,簽訂了量價保障中長期供用氣協(xié)議的供氣企業(yè)。

    已建、在建和新建跨省外送國調(網(wǎng)調)水電項目電量留川的發(fā)電企業(yè)。

    第三條  項目法人應準確填寫新能源資源配置申請表,提供申請配置的支撐材料,并對申請材料的真實性負責。

    第四條  省發(fā)展改革委、省能源局對符合《激勵措施》要求的項目法人申請及時作出受理決定。

    第二章  初核


    第五條  省發(fā)展改革委、省能源局對受理的新能源資源配置申請開展初核,核實項目法人合法性、股權結構等以及申請資源配置的相關依據(jù)。

    核實水電項目的調節(jié)能力、核準規(guī)模。

    核實在建、新建天然氣發(fā)電和煤電項目裝機容量,存量煤電機組“三改聯(lián)動”改造項目新增調峰容量。

    核實油氣資源開發(fā)企業(yè)新增川內供氣量價情況以及為在建、新建天然氣發(fā)電項目供氣量價情況,核實為天然氣發(fā)電量價保障供氣的中長期協(xié)議。

    核實已建、在建和新建跨省外送國調(網(wǎng)調)水電項目電量留川情況,同步核實是否簽訂了增加留川電量的中長期協(xié)議。

    第六條  新能源資源配置應滿足以下要求。

    有調節(jié)能力水庫電站原則上配置附近60公里范圍內的新能源資源,就近接入水電站升壓站實行水風光一體化開發(fā),配置規(guī)模原則上不超過水電站核準批復的總裝機容量規(guī)模。

    在建、新建天然氣發(fā)電和煤電項目按裝機容量等量配置新能源資源(氣電項目裝機容量以設備招標結果為準,煤電項目裝機容量以核準文件為準),現(xiàn)役煤電機組“三改聯(lián)動”靈活性改造項目按新增調峰容量的2倍配置新能源資源。其中,“三改聯(lián)動”靈活性改造項目應符合國家、四川省的相關產(chǎn)業(yè)政策,納入當年改造計劃并完成國家下達的任務目標。

    為天然氣發(fā)電項目長期經(jīng)濟可靠運行提供量價保障(按年利用小時數(shù)3500小時以上測算用氣量,90%以上用氣量為合同內氣量且執(zhí)行基準門站價),并與天然氣發(fā)電項目法人簽訂中長期供用氣協(xié)議,結合協(xié)議簽訂情況對油氣企業(yè)配置相應規(guī)模的新能源資源。鼓勵油氣企業(yè)通過合資、合作等方式參與天然氣發(fā)電項目建設,分享新能源資源激勵指標。

    存量國調(網(wǎng)調)機組在原有送電協(xié)議基礎上增加留川電量,并繳納送出省輸電費用,且與國網(wǎng)四川省電力公司結算的跨省外送水電開發(fā)企業(yè),按“新增留川電量/我省水電年均利用小時數(shù)”換算成裝機規(guī)模確定新能源資源配置規(guī)模。新增國調(網(wǎng)調)機組在落實國家送電協(xié)議的基礎上,新增的留川電量價格不高于存量國調機組留川電量均價,并繳納送出省輸電費用、與國網(wǎng)四川省電力公司結算的跨省外送水電開發(fā)企業(yè),按“新增留川電量/我省水電年均利用小時數(shù)”換算成裝機規(guī)模確定新能源資源配置規(guī)模,鼓勵進一步降低留川電量價格。

    第七條  省發(fā)展改革委、省能源局結合新能源資源普查、基地規(guī)劃、用電增長和電網(wǎng)規(guī)劃等情況,統(tǒng)籌制定年度配置方案,協(xié)調有關市(州)落實配置的新能源資源、項目布局、開發(fā)時序等。

    第八條  省發(fā)展改革委、省能源局將初核結果及時反饋項目法人,項目法人就新能源資源配置情況進行確認。

    第三章  實施方案


    第九條  省發(fā)展改革委、省能源局指導市(州)能源主管部門組織編制實施方案,實施方案包括編制依據(jù)、新能源資源、建設規(guī)模、接入方式、開發(fā)模式、利益共享機制、項目法人與市(州)責權利、項目投資和收益、開發(fā)時序等主要內容。實施方案應與電網(wǎng)規(guī)劃、地方國土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃等重點規(guī)劃相銜接,符合全省新能源發(fā)展總體要求、水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)要求以及全省電力發(fā)展規(guī)劃,明確環(huán)保水保、土地政策、接入消納等邊界條件。

    第十條  市(州)能源主管部門會同項目法人將市(州)人民政府同意的實施方案報省發(fā)展改革委、省能源局。省發(fā)展改革委、省能源局委托咨詢機構會同電網(wǎng)企業(yè)對實施方案開展評審,并出具評審意見。

    第十一條  根據(jù)評審意見,市(州)能源主管部門會同項目法人完善實施方案,立足用電增長、電網(wǎng)建設等因素,明確開發(fā)建設的項目清單、規(guī)模大小和開發(fā)時序,報省發(fā)展改革委、省能源局審核。

    第四章 審核和報備

    第十二條  省發(fā)展改革委、省能源局具體負責審核實施方案。

    第十三條  根據(jù)審定的實施方案,在嚴格遵守國家和省推進新能源高質量發(fā)展的有關規(guī)定基礎上,充分考慮有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,按照權責對等、合作共贏的原則,項目法人與對應配置新能源資源項目所在市(州)就新能源資源開發(fā)相關事宜達成一致意見。

    第十四條  省發(fā)展改革委、省能源局對市(州)人民政府同意的實施方案、項目法人進行審核確認并向省政府報備;涉及跨市(州)等重大光伏發(fā)電、風電開發(fā)的資源配置項目,由省發(fā)展改革委、省能源局按照一事一議的原則提出意見報省政府審定。省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)《激勵措施》有關規(guī)定,結合多能互補電源項目建設進度分批配置新能源資源,配置的新能源項目嚴格履行基本建設程序,結合重點電網(wǎng)項目納規(guī)及建設安排,及早核準(備案)開工建設。

    第五章 監(jiān)督管理


    第十五條  加強對申請配置新能源資源的水電、火電等項目的監(jiān)督,省能源局組織專家定期對項目建設推進情況進行評估,市(州)能源主管部門適時監(jiān)督項目進展情況,堅決杜絕套取新能源資源配置的行為。 

    水庫電站及煤電“三改聯(lián)動”改造項目原則上建成后一次性配置新能源資源。天然氣發(fā)電、煤電項目在項目建設責任書明確的開工時間內開工,配置項目規(guī)模50%新能源資源;在項目建設責任書明確的時間內完成機組試運行后建成投產(chǎn)的,再配置剩余50%新能源資源。

    在保證工程質量和安全的前提條件下,提前3個月以上建成投用的,除按要求配置新能源資源外,另獎勵配置規(guī)模的30%;提前2個月建成投用的,除按要求配置資源外,另獎勵配置規(guī)模的20%;提前1個月建成投用的,除按要求配置資源外,另獎勵配置規(guī)模的10%。

    對未能在項目建設責任書明確的開工時間內正式開工的(不可抗力因素除外),當月扣除配置資源規(guī)模的20%,之后每延遲一個月開工增加扣除10%,直至扣除完畢。

    對未能在項目建設責任書明確的建成投產(chǎn)時間內建成投產(chǎn)的(不可抗力因素除外),扣除配置資源規(guī)模的50%,之后每延遲一個月建成投產(chǎn)增加扣除10%,直至扣除完畢。

    天然氣發(fā)電、煤電項目,除不可抗力因素外,核準后1年內未按規(guī)定開工的,取消新能源激勵權利。

    第十六條  市(州)能源主管部門要落實屬地管理責任,強化項目法人在工程建設和運營管理過程中的安全生產(chǎn)主體責任,做好工程質量監(jiān)督管理和安全監(jiān)管,督導項目加快建設,按月向省能源局報送項目推進情況。

    第十七條  省發(fā)展改革委、省能源局及時爭取將新能源相關重點電網(wǎng)項目、調節(jié)能力建設項目納入國家電力等規(guī)劃,電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)《激勵措施》需求加快重點電網(wǎng)項目建設,滿足項目電力送出需求。

    第十八條  省發(fā)展改革委、省能源局會同有關部門對多能互補電源及新能源項目實施月調度、季評估、年考核。根據(jù)項目開工投產(chǎn)時間,按照《激勵措施》要求,落實相應的激勵、約束措施。對推進電源電網(wǎng)項目建設得力的,予以通報表揚;對推進建設不力的,予以通報批評并加強督查。

    第六章  其他要求

    第十九條  按本實施細則配置的新能源資源開發(fā)項目法人,應依法依規(guī)建立與相關地方共享機制,鼓勵屬地注冊,并與國網(wǎng)四川省電力公司簽訂購售電協(xié)議、調度協(xié)議和結算合同,其發(fā)電量留川使用。對新能源項目與跨省外送水電站互補運行新增的發(fā)電量,因地制宜研究接入電網(wǎng)等方式,保障電量優(yōu)先留川使用;因需要實施外送的,相應增加水電留川電量或繳納省內過網(wǎng)費。

    第二十條  不屬于《激勵措施》安排配置的新能源項目,按《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見的通知》(川發(fā)改能源規(guī)〔2021〕181號)執(zhí)行,國家和省另有規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條  本實施細則由四川省發(fā)展改革委、四川省能源局負責解釋,自公布之日起施行,有效期至2027年12月17日。

    第二十二條  本實施細則與我省已出臺的其他政策措施不一致的,以本實施細則內容為準,實施期間國家和省級政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


    作者: 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng) 責任編輯:jianping

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