28日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布新報(bào)告《促進(jìn)有效的能源轉(zhuǎn)型2023》。報(bào)告顯示，去年，報(bào)告中120個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，約有一半的能源轉(zhuǎn)型指數(shù)（ETI）得分下降。

世界經(jīng)濟(jì)論壇能源、材料和基礎(chǔ)設(shè)施部主任博卡（Roberto Bocca）在世界經(jīng)濟(jì)論壇第十四屆新領(lǐng)軍者年會(huì)（即夏季達(dá)沃斯論壇）上接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪。他說(shuō)，受到歐洲能源危機(jī)、疫情以及通脹等宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，這一結(jié)果并不令人驚訝。

“最近能源市場(chǎng)的動(dòng)蕩暴露了能源價(jià)格與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定之間的相互聯(lián)系。”博卡說(shuō)，在能源危機(jī)前，發(fā)展中國(guó)家在獲取可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)能源上取得一定進(jìn)步，但現(xiàn)在的環(huán)境則可能或已使它們面臨著失去這一勢(shì)頭的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告顯示，過(guò)去十年中，95%的國(guó)家和地區(qū)ETI總分有所提高，其中能源消耗量較大的國(guó)家，如中國(guó)、印度、韓國(guó)和印度尼西亞改善尤為明顯。今年，中國(guó)在120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的ETI指數(shù)排名中位居17，和巴西（14）成為前20名中僅有的主要新興經(jīng)濟(jì)體。

“這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，消費(fèi)市場(chǎng)和排放規(guī)模都大，這也是中國(guó)第一次進(jìn)入前20名。”博卡評(píng)價(jià)說(shuō)，“中國(guó)在所有可再生能源領(lǐng)域的投資從任何角度來(lái)看都是相當(dāng)驚人的。”

中國(guó)首次進(jìn)入前20

博卡解釋，ETI主要從兩個(gè)層面制定評(píng)分基準(zhǔn)，一是能源系統(tǒng)在公平性、能源安全和環(huán)境可持續(xù)性方面的表現(xiàn)，二是助力能源轉(zhuǎn)型的環(huán)境的準(zhǔn)備程度。第一個(gè)層面中，公平性、安全和可持續(xù)性被稱為能源體系的三角要素（the triangle）。

就中國(guó)的表現(xiàn)，博卡稱，中國(guó)在這兩層面都有改善，能源系統(tǒng)方面的進(jìn)步平穩(wěn)，但能源轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備程度則出現(xiàn)了真正顯著提高。

報(bào)告顯示，中國(guó)在ETI中一直保持持續(xù)的上升勢(shì)頭。在能源系統(tǒng)表現(xiàn)上，中國(guó)的能源安全得分有所提高，主要是通過(guò)提高電力供應(yīng)多樣化的質(zhì)量和相關(guān)的電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的。

“中國(guó)在過(guò)去數(shù)十年中，已經(jīng)大大增加了能源的可及性，讓每個(gè)人都能夠獲取能源。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，有多少人能夠獲得能源，能源的穩(wěn)定性如何，這些都是非常重要的指標(biāo)。”博卡稱，“我們考慮這些因素，不僅是確認(rèn)今天的位置，也是要看我們是否做好了改善的準(zhǔn)備，而這是中國(guó)做得好的地方。”

如何稱得上做好了能源轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備？博卡稱：“我們列出了一些所謂的使能因素（enablers），也就是能夠推動(dòng)轉(zhuǎn)型的要素，比如政策、技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施等。中國(guó)在所有方面都落實(shí)著持續(xù)和加速能源轉(zhuǎn)型所需的行動(dòng)。”

報(bào)告評(píng)價(jià)稱，中國(guó)為改善能源轉(zhuǎn)型的有利環(huán)境所做的努力是朝著正確的方向邁進(jìn)的。中國(guó)正在成為世界創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。2014年以來(lái)，用于研究和開(kāi)發(fā)的公共開(kāi)支增加了35%。同時(shí)，近年來(lái)，綠色發(fā)展成為中國(guó)能源行業(yè)的主題，制定了一些旨在加速能源轉(zhuǎn)型的政策和措施，其凈結(jié)果反映在其監(jiān)管和政治承諾的ETI高分上。

此外，報(bào)告顯示，先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體與新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的差距在過(guò)去十年里逐漸縮小。當(dāng)被問(wèn)及差距縮小是否主要得益于中國(guó)和印度等大型新興經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)步時(shí)，博卡回答：“某種程度上，是的。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷著一種平臺(tái)期；另一方面，中國(guó)、巴西和印度這樣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體取得了很好的進(jìn)展，但確實(shí)有一些國(guó)家被甩在了后面。因此，未來(lái)我們要確保的是能源轉(zhuǎn)型真的在全球發(fā)生。”

報(bào)告表示，隨著先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)、印度等大型新興經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)雄心勃勃的一攬子產(chǎn)業(yè)政策、清潔電氣化的進(jìn)展、重工業(yè)去碳化的技術(shù)密集型解決方案、先進(jìn)核能，發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的差距有可能再次擴(kuò)大。因此，多邊合作比以往任何時(shí)候都更重要，使新興經(jīng)濟(jì)體成為能源轉(zhuǎn)型中的積極參與者，而不是后進(jìn)者。

首次引入“能源轉(zhuǎn)型勢(shì)頭”概念

2023年的《促進(jìn)有效的能源轉(zhuǎn)型》是世界經(jīng)濟(jì)論壇與埃森哲合作發(fā)布的第13版報(bào)告。今年，與過(guò)去十年一樣，瑞典（1）、丹麥（2）和挪威（3）仍霸占著ETI排名的前三名。報(bào)告認(rèn)為，盡管這些國(guó)家能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各不相同，但都展現(xiàn)了一些特點(diǎn)，如高水平的政治承諾、穩(wěn)定的監(jiān)管框架，對(duì)研究和開(kāi)發(fā)的高水平投資，增加可再生能源部署和碳定價(jià)計(jì)劃，激勵(lì)對(duì)低碳解決方案的投資等。

今年的報(bào)告還首次評(píng)估了各國(guó)的“能源轉(zhuǎn)型勢(shì)頭”（transition momentum），以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體在動(dòng)蕩的環(huán)境中展現(xiàn)的持續(xù)沖勁。報(bào)告顯示，印度（67）和新加坡（70）雖然排名不高，但卻是僅有的、顯示出真正勢(shì)頭的主要經(jīng)濟(jì)體。

對(duì)此，博卡向第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱：“簡(jiǎn)單地說(shuō)，ETI排名取決于一個(gè)國(guó)家現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型情況，而勢(shì)頭主要評(píng)估的是這個(gè)國(guó)家進(jìn)步的速度。這份報(bào)告中，我們關(guān)注的是過(guò)去三年的變化。印度和新加坡在過(guò)去三年中展現(xiàn)了持續(xù)的、全方位的改善。”

報(bào)告舉例稱，盡管經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，印度已經(jīng)成功地降低了其經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度和能源組合的碳強(qiáng)度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了能源的普及和有效管理電力的可負(fù)擔(dān)性。

法國(guó)（7）是唯一進(jìn)入前十名的G20國(guó)家，緊隨其后的是德國(guó)（11）、美國(guó)（12）和英國(guó)（13）。這些主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，清潔能源投資水平上升，然而，天然氣價(jià)格波動(dòng)威脅著能源轉(zhuǎn)型的普惠性。最近的能源危機(jī)及其對(duì)財(cái)政和貨幣的影響，在歐洲國(guó)家表現(xiàn)得異常顯著。

在能源安全方面，美國(guó)、澳大利亞（24）和愛(ài)沙尼亞（10）在能源安全方面得分最高。博卡表示：“能源安全是一個(gè)較為復(fù)雜的維度。一些國(guó)家有自己的能源稟賦，但也有能源進(jìn)口。關(guān)鍵是，如何使進(jìn)口多元化，從多少個(gè)國(guó)家進(jìn)口，有多少種可用能源，自己有多少稟賦。上述國(guó)家自己有能源，也有進(jìn)口，所以它們很安全。”

對(duì)于歐洲國(guó)家被迫多樣化其能源進(jìn)口來(lái)源，博卡稱，從結(jié)果來(lái)看，這是一件好事。“在某種程度上，在能源來(lái)源上只依賴一個(gè)國(guó)家或高度依賴一個(gè)國(guó)家，這樣的經(jīng)濟(jì)體從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)很高的ETI分?jǐn)?shù)。有多種選擇肯定是一個(gè)好消息。”博卡稱。

作者： 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng) 責(zé)任編輯：jianping