一、《實施細(xì)則》出臺的背景是什么？

  按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函 〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風(fēng)電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細(xì)則。針對燃煤自備電廠可再生能源替代工程在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代工程實施細(xì)則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》），原實施細(xì)則廢止。《實施細(xì)則》旨在推動自治區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代，改變傳統(tǒng)供電方式、降低煤耗水平，且不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源。

  二、《實施細(xì)則》主要內(nèi)容包括什么？

  《實施細(xì)則》共包括6章，17個條款。

  第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，項目是基于自備電廠的調(diào)峰空間，配置相匹配的新能源規(guī)模，新能源所發(fā)電量替代自備電廠原有供電量。新能源與其自備電廠均不得向其他企業(yè)供電，不得向公網(wǎng)送電，不占用公網(wǎng)調(diào)峰資源及消納空間。

  第二章為申報條件，針對新能源配置規(guī)模、技術(shù)方案、前期工作、開發(fā)主體、承諾出具等提出要求。為保障新能源與燃煤自備電廠一體化運營實施效果，要求新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團控股法人，要求新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，燃煤自備電廠自行承擔(dān)因負(fù)荷停運（檢修）或調(diào)峰能力不足造成棄風(fēng)棄光風(fēng)險。

  第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于燃煤自備電廠調(diào)峰措施、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與燃煤自備電廠運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。新能源項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  第四章為申報審批，提出申報、評估和批復(fù)等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)項目批復(fù)文件，并上報自治區(qū)能源局備案。

  第五章為組織實施，盟市能源主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)自治區(qū)批復(fù)的實施方案，及時核準(zhǔn)（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴(yán)格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復(fù)的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，盟市能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。

  第六章為附則，本細(xì)則自公布之日起施行。已批復(fù)實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求，以前細(xì)則和批復(fù)要求中未予明確，但本細(xì)則中有明確要求的，可參照本細(xì)則執(zhí)行，已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細(xì)則重新履行申報手續(xù)。本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。

  三、《實施細(xì)則》主要修改的方面有哪些？

  1、放寬了申報條件，新能源建設(shè)企業(yè)和燃煤自備電廠須是同一法人或同一集團控股法人。

  2、明確了新能源項目自發(fā)自用電量暫不征收系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼。

  3、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復(fù)的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。

  4、對于已批復(fù)實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復(fù)要求，以前細(xì)則和批復(fù)要求中未予明確，但本細(xì)則中有明確要求的，可參照本細(xì)則執(zhí)行，已批復(fù)項目如需調(diào)整可按此細(xì)則重新履行申報手續(xù)。




作者： 來源：內(nèi)蒙古能源局 責(zé)任編輯：jianping