根據商務部中國貿易救濟網數據統計，2023年印度共對中國發起22起貿易救濟調查，成為當年全球對中國發起貿易救濟調查數量最多的國家。美國和歐盟分別以12起和9起，分列第二和第三。與此形成對比，2023年中國對其他國家和地區發起的貿易救濟調查只有1起，即去年7月，中國宣布對原產于美國的進口丙酸進行反傾銷調查。

印度對中國發起的22起貿易救濟調查案包括反傾銷20起，反補貼1起，保障措施1起。其中，排名前三的行業分別為化學原料和制品工業10起，金屬制品工業4起，非金屬制品工業2起。

統計數據顯示，2023年，其他國家和地區對中國共發起87起貿易救濟案，排名前三的印度、美國和歐盟以合計43起，占據了其中的五成。其中印度以22起占了四分之一，成為對中國發起貿易救濟調查最多的國家。

上海市浦東國際商會去年底在《國際貿易救濟規則動態簡報》中提到，印度國內貿易保護主義勢力根深蒂固，頻繁對外發動貿易摩擦和貿易救濟措施。2014年以來，印度貿易救濟立案數量在全球范圍內僅次于美國。特別是近年來，隨著中印之間貿易逆差不斷擴大，印度對華貿易摩擦頗有愈演愈烈之勢。僅2023年9月下旬，印度在10天內接連對華發起十余起反傾銷調查。中國對印出口的節節升高與印度對華貿易摩擦的“步步驚心”，形成了鮮明對比。

中國貿易救濟信息網的數據顯示，近年來，印度對中國的貿易救濟措施一直居高不下，并遙遙領先于其他國家。中國社科院亞太與全球戰略研究院南亞研究中心副主任劉小雪接受《環球時報》記者采訪時表示，印度不但想要扭轉長期以來對中國的巨額貿易逆差，還在“印度制造”戰略目標驅動下，以各種措施強化對國內產業的保護，因此一直是對中國進行貿易救濟調查最多的國家之一。

中國國際問題研究院亞太研究所所長藍建學2023年在《中印關系嬗變及出路》中提到，長期以來，印度的大國夢始終籠罩著濃重的“中國情結”，即中國是印度追求大國地位的參照底線，也是其大國地位的競爭者或超越對象，同時還是影響其崛起的關鍵外因。2020年6月加勒萬河谷事件后，中印關系遭受1988年關系正常化以來的最嚴重沖擊，長時間陷入“低谷徘徊不前、摩擦此起彼伏”狀態。也就是這時候開始，印度強化人為措施，阻礙雙邊正常貿易和投資。

但這些措施并沒有奏效，中印貿易仍在繼續擴大。2021年雙邊貿易額首次突破1000億美元大關，2022年又增長到1359.84億美元。尤其是印度自中國的進口在2022年大漲了21%，達到了1185億美元。《環球時報》記者自中國海關總署查詢的數據顯示，2023年前11個月，中印貿易規模仍然保持穩中有進的態勢，達到了1242.69億美元，同比增長0.8%。其中印度從中國進口1072.71億美元，同比增長0.2%。根據印度對外貿易研究所（IIFT）報告，2020 年以來，除鋼鐵行業以外，印度所有行業自中國進口量均實現增長。

中國現代國際關系研究院南亞研究所執行所長樓春豪去年12月27日撰文稱，無論從中印經貿關系而言，還是從全球市場來論，印度對華“經貿脫鉤”近乎是不可能的。他認為，中國對印度商品出口集中度高、附加值高，在通信設備、原料藥等領域甚至占據絕對主導地位，印度要發展本國制造業就離不開中國的供應鏈；另外，印度民眾對商品價格比較敏感，也使得物美價廉的中國商品在印度頗有市場。劉小雪也向《環球時報》記者表示，中印貿易額的不斷擴大，恰恰說明了兩國產業鏈的結合非常緊密，這使得印度在短期內無法實現與中國“脫鉤”。劉小雪認為，與中國加強經貿合作，恰恰是實現“印度制造”的有利條件，而且能夠實現兩國的互利互惠。

面對印度頻繁的貿易限制措施，上海市浦東國際商會指出，在實際操作中，印度財政部在考慮下游用戶公共利益后，最終將可能做出不采取反傾銷征稅措施的決定。因此，如果中國企業能夠積極與印度進口商和下游產業主體協作，從公共利益和產業鏈平衡等角度向印度財政部闡明實施反傾銷措施不符合印度的公共利益，將可能促使印度財政部做出有利于中企的決定。

作者： 來源：環球時報 責任編輯：jianping