各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：

　　《關于促進吉林省新能源產業加快發展的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　吉林省人民政府辦公廳　　　　

　　2024年1月3日　　　　

　　（此件公開發布）




　　為深入貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞加快推進新能源產業發展，多策并施培育高質量發展增長極，多措并舉加快形成新質生產力，提出如下措施。

　　一、加快綠能產業園區創建

　　（一）大力推進綠能產業園區建設。依托現有或規劃建設的產業園區，建設增量配電網和氫基綠能產業園區，吸引用電大戶企業落戶園區，提升新能源消納水平。（責任單位：省能源局、省商務廳、國網吉林省電力公司及各市〔州〕政府）

　　（二）強化園區建設政策支撐。在防控債務風險的前提下，支持地方政府專項債券用于符合條件的園區基礎設施建設項目，現有省級專項資金重點支持產業園區申報項目。保障產業園區用地需求，加快化工園區認定進度。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳）

　　（三）鼓勵各地優勢互補共建園區。在平等協商、友好合作、責權對等、利益共享的基礎上，鼓勵采用股權配置、收益分成等方式共建產業園區。（責任單位：各市〔州〕政府）

　　二、完善項目建設政策支持

　　（四）給予保障性電源電價支持政策。落實國家煤電容量電價機制，探索建立我省氣電價格聯動的天然氣發電上網電價政策，推動已納規煤電、燃氣機組建成投運。（責任單位：省發展改革委、省能源局）

　　（五）保障電網項目建設用地需求。輸配電線路塔桿基礎可不實行土地征收，用地單位經與當地農村集體經濟組織及村民協商達成協議后，給予一次性經濟補償，占用耕地的需落實耕地占補平衡。（責任單位：省自然資源廳及各市〔州〕政府）

　　（六）調整優化風電項目核準制度。根據國家核準目錄的調整情況，將風電項目由核準制調整為備案制。（責任單位：省發展改革委）

　　（七）提供財政金融政策支持。鼓勵通過省屬投融資公司、產業股權投資基金等方式支持新能源產業項目。在防控風險的前提下，支持地方政府專項債券用于符合條件的新能源基礎設施建設項目。（責任單位：省財政廳、省發展改革委）

　　三、加大項目建設要素保障

　　（八）保障項目建設用地需求。在國土空間規劃中充分考慮新能源用地需求，建立新能源項目用地、用林、用草審查協調聯動機制，滿足新能源項目開發建設合理需求。（責任單位：省自然資源廳、省林草局）

　　（九）加大項目環保政策支持。對于建設過程不破壞生態環境或可恢復原有生態環境的新能源項目，具備生態保護和修復效益的可依法依規開展建設。（責任單位：省生態環境廳）

　　（十）保障新能源電網接入需求。加快吉林省“四橫四縱”主干網架建設，建立新能源項目接網一站式服務平臺，制定新能源并網標準流程圖和電源接入前期工作管理實施細則，高效推進接網工程快速建設。（責任單位：國網吉林省電力公司）

　　四、強化“綠電＋消納”項目電網支撐

　　（十一）支持增量配電網試點項目建設。國網吉林省電力公司配合屬地政府做好增量配電網規劃編制及評審，接到收資需求后15個工作日內提供編制規劃所需的信息。項目業主確定后，根據配電區域劃分意見20個工作日內完成用戶移交，不收取政策未明確的收費項目。在60個工作日內與增量配售電公司簽訂并網調度協議。按照調度權限開展相關工作，確保增量配電網安全穩定運行。（責任單位：國網吉林省電力公司及各市〔州〕政府）

　　（十二）支持自帶負荷類試點項目建設。協助企業進行負荷認定、調峰路徑、風火打捆比例測算等項目前期工作，在項目滿足條件后15個工作日內出具調峰支持意見，同步匹配自帶負荷配置新能源項目配套送出工程。（責任單位：國網吉林省電力公司）

　　（十三）支持新能源直供模式試點項目建設。支持10億元投資以上的項目采取“自發自用為主、少量余電上網”方式開展直供模式試點。收到項目單位電網接入方案后，一次性告知修改意見，在項目接入方案具備評審條件后，30個工作日內出具電網接入批復意見。新能源項目接入公用電網部分的輸電線路，原則上由國網吉林省電力公司建設，如由項目業主單位建設的，建成后可由國網吉林省電力公司依法依規進行回購。（責任單位：國網吉林省電力公司）

　　（十四）探索推動離網型項目。以完全離網新能源制氫項目為示范，構建純新能源電力系統，減少電網調節壓力，助力全社會深度脫碳。（責任單位：省能源局及各市〔州〕政府）

　　（十五）完善市場交易體系建設。積極推進省內現貨市場建設。擴大省間現貨交易規模，創新電力市場交易機制，擴大交易品種和范圍。（責任單位：省能源局、國網吉林省電力公司）

　　五、加快“綠電＋”新興產業培育

　　（十六）大力發展算力和綠色電力“雙力一體化”產業。支持采用“綠電＋消納”發展模式，推動建設“雙力一體化”項目。鼓勵各市（州）政府結合自身實際，出臺相關支持政策。（責任單位：省政務服務和數字化局、省發展改革委、省能源局及各市〔州〕政府）

　　（十七）推動新型儲能規模化發展。培育和集聚新型儲能標桿企業，布局儲能示范及產業化項目，推動新能源＋儲能產業發展。探索午間谷電，拉大峰谷價差，支持用戶側儲能發展。（責任單位：省能源局、省發展改革委、國網吉林省電力公司）

　　（十八）發展綠色低碳消費市場。完善綠色能源消費認證、標識體系和公示制度。鼓勵支持優勢企業參與碳排放權、綠電、綠證交易。（責任單位：省市場監管廳、省生態環境廳、省能源局）

作者： 來源：吉林省人民政府 責任編輯：jianping