《辦法》對儲能項目的建設備案、并網驗收、運行管理以及安全管理等作出了詳細的規定，明確規定，新型儲能項目實行備案管理，風電、光伏等新能源發電項目自建的電源側儲能項目，可與主體工程執行同一備案或核準流程。鼓勵新型儲能項目按照輔助服務市場規則或輔助服務管理細則，提供有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急及恢復等輔助服務。

關于備案管理，辦法明確， 風電項目自建的電源側儲能項目，可與主體工程執行同一核準流程；光伏發電項目自建的電源側儲能項目，可與主體工程執行同一備案流程。 

 第一章 總則 

第一條 為規范我省新型儲能項目建設管理，促進新型儲能 安全、有序、健康發展，支撐新型電力系統建設，探索構建新型 能源體系，根據《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國行 政許可法》《電力監管條例》《企業投資項目核準和備案管理條 例》等法律法規，以及《電網公平開放監管辦法》（國能發監管 規〔2021〕49 號）《電力并網運行管理規定》（國能發監管規 〔2021〕60 號）《電力輔助服務管理辦法》（國能發監管規〔2021〕 61 號）《發電機組進入及退出商業運營辦法》（國能發監管規 〔2023〕48 號）《新型儲能項目管理規范（暫行）》（國能發 科技規〔2021〕47 號）《關于加強電化學儲能電站安全管理的 通知》（國能綜通安全〔2022〕37 號）《關于加快推動新型儲 能發展的指導意見》（發改能源規〔2021〕1051 號）《政府核 準的投資項目目錄（浙江省 2017 年本）》（浙政發〔2017〕16 號），制定本辦法。

 第二條 本辦法適用于浙江省內建設（包括新建、改建和擴 建）的新型儲能項目。本辦法中新型儲能項目是指除抽水蓄能以 外，以輸出電力為主要形式，并對外提供服務的儲能項目。 

 第三條 本辦法中電源側儲能是指裝設在火電、風電、光伏 等電源廠（場）區內，直接接入廠站內部電力設施的新型儲能設 施；電網側儲能是指直接接入公用電網的新型儲能設施；用戶側 儲能是指在用戶內部場地或相鄰建設，直接接入用戶內部配電設 施的新型儲能設施，所充電能原則上在用戶內部消納。

 第四條 新型儲能項目管理堅持安全第一、程序規范、穩妥 有序的原則，包括規劃布局、項目備案、項目建設、項目并網、 運行管理、安全管理、監測監督等環節管理。

 第五條 省能源局負責全省新型儲能項目規劃、指導和監督 管理，負責制定和發布本省新型儲能項目發展規劃（以下簡稱 “《發展規劃》”）和年度建設計劃；設區市發展改革委（能源局） 在省能源局的指導下，負責本地區新型儲能項目年度計劃建議的 報送及項目建設管理等工作；各縣（市、區）發展改革局或投資 主管部門負責本地新型儲能項目備案、建設管理等工作。浙江能 源監管辦、住建部門、生態環境部門、消防部門、應急管理部門 按各自職責做好相關工作。

 第六條 鼓勵市、縣（市、區）政府結合當地實際，建立涵 蓋新型儲能項目備案管理、電力接入和竣工驗收等工作環節的高 效便捷服務體系，簡化辦理流程，提高管理效率。

 第二章 規劃引導 

第七條 省能源局負責牽頭編制《發展規劃》，做好與能源、 電力、電網、國土空間等相關規劃的銜接，在統籌論證發展基礎、 — 3 — 發展需求、技術經濟等基礎上，按照統籌規劃、多元發展、安全 可靠、市場驅動、示范先行的原則，明確全省新型儲能發展目標、 規模布局和重點任務，制定年度建設計劃，并適時對規劃進行評 估調整。

 第八條 各設區市發展改革委（能源局）根據省能源局規劃 的規模空間，組織報送本地區新型儲能項目年度建設計劃建議， 明確建設規模、項目布局、技術路線、電網接入、應用場景、建 設及投產時間等，并按年度建設計劃有序安排項目建設。超出本 地區規模空間的項目，應由設區市發展改革委（能源局）提出規 模空間調增申請，經省能源局評估同意后，列入年度建設計劃并 實施。額定功率低于 5 兆瓦的用戶側新型儲能不納入規模管控。 額定功率以額定充放電功率較大值計。

 第九條 電源側、電網側以及額定功率 5 兆瓦及以上的用戶 側新型儲能項目須納入年度建設計劃管理。項目建設單位在申請 納入年度建設計劃前，應委托具備資質的工程設計和咨詢單位開 展可行性研究，并就電網接入方案對接咨詢電網企業意見。 

第三章 備案管理

 第十條 新型儲能項目實行備案管理，由項目所在地縣（市、 區）能源主管部門負責。項目建設單位應當在項目開工建設前通 過浙江省投資項目在線審批監管平臺申請備案，備案內容應包 括： （一）項目建設單位基本情況；（二）項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容（含技術 路線、應用場景、主要功能、技術標準、環保安全等）、開工投 產時間； （三）項目總投資額； （四）項目符合產業政策聲明。 備案項目應在建設內容中明確本項目為電源側儲能、電網側 儲能或用戶側儲能。 

第十一條 風電項目自建的電源側儲能項目，可與主體工程 執行同一核準流程；光伏發電項目自建的電源側儲能項目，可與 主體工程執行同一備案流程。 

第十二條 項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、 規模、內容發生重大變更，或者放棄項目建設的，項目建設單位 應及時告知項目備案機關，并修改相關信息。 第四章 項目建設 

第十三條 能源主管部門負責新型儲能項目發展及監督管 理。生態環境部門指導項目建設單位開展新型儲能項目環境影響 評估，并依法依規落實各項生態環保要求。住建部門負責指導各 地做好屬于特殊建設工程新型儲能項目的消防設計審查及驗收， 以及不屬于特殊建設工程項目的消防備案與抽查。

 第十四條 新型儲能項目完成備案后，應抓緊落實各項建設 條件，按要求完成項目安全評價和消防安全方案評審，在辦理法 律法規要求的其他相關審批手續后及時開工建設。 

第十五條 新型儲能項目的建設應符合國家及省級有關管 理規定和標準規范要求，承擔項目設計、咨詢、施工和監理的單 位應具有國家規定的相應資質。 

第十六條 新型儲能項目需強化設備監造與到貨抽檢管理， 主要設備應滿足相關標準規范要求，通過具有相應資質機構的檢 測認證，涉網設備應符合電網安全運行相關技術要求，鼓勵使用 具有自主知識產權的創新儲能產品。 

第十七條 新型儲能項目建設、勘察、設計、施工、監理等 單位應按照有關法律法規和技術規范要求，嚴格履行項目安全、 消防、環保等管理程序，落實安全責任。

 第十八條 新建動力電池梯次利用儲能項目，依據國家能源 局《新型儲能項目管理規范（暫行）》有關要求進行管理。

 第十九條 項目建設單位須在項目投產前組織開展竣工驗 收，按照國家相關規定辦理工程質量監督手續。項目所在地住建 部門按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》開展新型 儲能建設項目消防驗收或備案抽查。 

第五章 項目并網 

第二十條 對于電源側、電網側儲能項目，電網企業應根據 《發展規劃》與年度計劃，統籌開展配套電網工程規劃和建設， 配套電網工程應與新型儲能項目建設相協調；對于用戶側新型儲 能項目，電網企業負責電網配套工程改造和建設，項目建設（運 維）單位負責用戶內部配電設施改造和建設，并按照《浙江省用 戶側電化學儲能技術導則》要求，接入儲能管理平臺。各級能源 主管部門負責做好協調工作。建設單位應對接電網企業辦理新型 儲能項目接入手續。

 第二十一條 電網企業應建立和完善新型儲能項目接網服 務流程，公平無歧視為已備案且規范接入儲能管理平臺、滿足安 全技術要求的新型儲能項目，提供接入服務。 

第二十二條 開展電化學儲能電站并網檢測應當委托具備 儲能專業檢測檢驗資質的機構。并網驗收前，要完成電站主要設 備及系統的型式試驗、整站調試試驗和并網檢測。 

第二十三條 電網企業應按有關標準和規范要求，明確并網 調試和驗收流程，并開展新型儲能項目的并網調試和驗收工作。 

第二十四條 電力調度機構按照平等互利、協商一致和確保 電力系統安全運行的原則，與通過并網驗收的新型儲能電站簽訂 并網調度協議。 

第二十五條 電網企業負責新型儲能項目充、放電量的計 量，對新型儲能項目的全部充、放電量和上網電量（用戶側新型 儲能項目除外）分別計量，并免費提供并安裝電能計量表。 

第二十六條 電網側儲能項目滿足規定的準入條件，并在交 易中心完成注冊手續后，可參與市場化交易。電源側儲能項目應 與發電項目為同一整體，用戶側儲能項目應與用電項目為同一整 體，參與市場化交易，無需單獨履行注冊手續。 

第二十七條 鼓勵新型儲能項目按照輔助服務市場規則或 輔助服務管理細則，提供有功平衡服務、無功平衡服務和事故應 急及恢復等輔助服務。 

第六章 運行管理 

第二十八條 電網企業應基于新型儲能項目功能定位，按照 法律法規和技術規范要求，采取系統性措施，推動參與市場化交 易，優化調度運行機制，科學優先調用，充分發揮新型儲能系統 作用。 

第二十九條 電網企業在主管部門授權下，按照調度管轄范 圍具體實施所轄電網內的新型儲能項目參與《華東區域電力并網 運行管理實施細則》《華東區域電力輔助服務管理實施細則》的 管理與考核，新型儲能項目依據補償考核結果獲取收益和承擔相 應的經濟責任。 

第三十條 在發生危及電力系統安全事故（事件）及其他電 網需要情況時，所有調管范圍內的新型儲能電站應接受電力調度 機構統一調用。 

第三十一條 新型儲能應按照相關標準和規范要求，配備必 要的通信信息系統。并網電壓等級 10 千伏及以上的新型儲能項 目應具備向電網企業調度部門上傳運行信息、接受調度指令的功 能。 

第三十二條 新型儲能項目進入或退出商業運行，按照《發 電機組進入及退出商業運營辦法》和浙江省相關規定執行。 

第七章 安全管理 

第三十三條 項目建設單位（法人）應嚴格遵守安全生產有 關法律法規，落實安全生產主體責任，建立健全各項安全生產管 理制度和操作規程。項目建設單位（法人）的主要負責人為新型 儲能電站安全生產第一責任人，全面負責儲能電站的日常運行維 護管理工作，在委托運維單位進行電化學儲能電站運行維護時， 應當與運維單位簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管 理職責和應當采取的安全措施，并指定安全生產管理人員進行安 全檢查與協調。 

第三十四條 項目建設單位應加強安全風險評估與論證，合 理確定電化學儲能電站選址、布局和安全設施建設，安全設施必 須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。 

第三十五條 項目建設單位加強施工現場管理，對重點部 位、重點環節加強監控，定期組織開展施工現場消防安全檢查。 

第三十六條 額定功率 5 兆瓦及以上的儲能電站應設置現 場值班人員。極端天氣時，儲能電站均應設置現場值班，做好人 員值守。設有消防控制室的儲能電站，落實 24 小時值班制度。

 第三十七條 項目建設（運維）單位應定期組織儲能電站從 業人員開展教育培訓，確保熟悉電站電池熱失控、火災特性，掌 握消防設施及器材操作規程和應急處置流程。電站控制室、電池 室等重點部位的工作人員應當通過專業技能培訓和考核，具備消 防設施及器材操作能力。 

 第三十八條 項目建設（運維）單位應加強應急能力和應急 預案體系建設，結合新型儲能事故特點，編制本單位應急預案， 每半年至少組織開展一次應急演練，電化學儲能電站要定期組織 開展電解液泄漏處置、電池熱失控、火災等演練，及時進行總結 評估，并根據實際情況及時修訂應急預案；遵循消防有關管理規 定，配置消防應急相關資料并及時更新，以滿足滅火救援需要。 

第三十九條 項目建設（運維）單位應做好新型儲能項目運 行狀態監測工作，實時監控新型儲能系統運行工況，在項目達到 設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求時，應及時組織論 證評估和整改工作。經整改后仍不滿足相關要求的，項目建設（運 維）單位應及時采取項目退役措施，依法依規落實項目退役儲能 電池等設施的處置，確保滿足安全、消防、環保等方面的管理要 求，并及時報告原備案機關及其他相關單位。 

第四十條 應急管理部門負責指導協調新型儲能生產安全 事故應急救援工作，組織相關部門依法開展新型儲能生產安全事 故的調查處理工作。消防救援機構負責對新型儲能項目建設（運 維）單位遵守消防法律法規情況進行監督檢查，依法處理消防安 全違法行為，督促火災隱患整改；組織指揮火災現場撲救和參加 其他重大災害事故的應急救援；負責調查火災事故，查清火災基 本事實、成因和事故責任。

 第八章 監測監督 

第四十一條 省能源局會同浙江能源監管辦、省建設廳、省 — 10 — 消防救援總隊、省電力公司等部門和單位加強全省新型儲能項目 監測管理，建設儲能管理平臺和評價中心，實現全省新型儲能項 目基本信息、運行情況、安全管理等內容的信息化管理。

第九章 附則 

第四十二條 本辦法由省能源局負責解釋。

第四十三條 鼓勵各市、縣（市、區）政府結合當地實際出 臺新型儲能項目管理細則。 

第四十四條 本辦法自 2024 年 2 月 5 日起實施。