從江蘇監(jiān)管辦獲悉，近日，江蘇能源監(jiān)管辦印發(fā)關于開展江蘇發(fā)電項目許可信用監(jiān)管工作的通知，于2024年1月-7月分為四個階段推進實施。

本次專項監(jiān)管范圍為在江蘇省并網(wǎng)的發(fā)電項目（豁免電力業(yè)務許可的項目除外）和發(fā)電項目（分布式發(fā)電項目除外）涉網(wǎng)工程，重點開展以下兩個方面的監(jiān)管工作：

（一）發(fā)電項目電力業(yè)務許可制度執(zhí)行等情況

1.許可制度執(zhí)行情況。主要包括：完成并網(wǎng)的發(fā)電項目是否及時申請電力業(yè)務許可證或辦理許可事項變更，是否在規(guī)定的時限內(nèi)依法取得電力業(yè)務許可；發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人是否符合許可兼任范圍。

　2.告知承諾制履行情況。主要包括：通過告知承諾制辦理新申請、許可事項變更、登記事項變更、機組延長服役期等業(yè)務時，是否存提供虛假材料或作出不實承諾；發(fā)電機組容量是否符合審批內(nèi)容；項目建設主體是否與核準（備案）文件一致；許可證載明的投產(chǎn)日期與實際投產(chǎn)日期是否一致；發(fā)電設施運行能力與發(fā)電項目環(huán)境保護等方面是否符合許可條件，相關材料是否真實有效。

3.許可條件保持情況。主要包括：取得（轉(zhuǎn)讓）或退役的發(fā)電機組是否按時辦理許可事項變更；企業(yè)名稱、住所或者法定代表人等登記事項發(fā)生變化的，是否按時辦理登記事項變更；企業(yè)生產(chǎn)運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人發(fā)生變化的，是否及時通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)向所在地國家能源局派出機構報告。

（二）發(fā)電項目涉網(wǎng)工程承裝（修、試）電力設施許可制度執(zhí)行情況

1.建設單位落實承裝（修、試）電力設施許可制度情況。主要包括：是否將承裝（修、試）電力設施許可證列入相關涉網(wǎng)工程項目招標條件；是否發(fā)包給未取得許可證或超越許可范圍的施工企業(yè)承擔；是否存在以不合理方式抬高市場準入門檻等限制排斥公平競爭、影響市場公平開放等行為。

2.承裝（修、試）電力設施企業(yè)落實許可制度情況。主要包括：是否依法取得許可證，并在許可范圍內(nèi)開展承裝（修、試）電力設施活動；是否持續(xù)滿足許可證法定條件；是否在承裝（修、試）電力設施活動中存在出租、出借許可證及轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。

本次專項監(jiān)管工作于2024年1月-7月開展，分為啟動部署、企業(yè)自查、開展檢查、問題處理四個階段推進實施。

（一）啟動部署階段（1月）

江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》和《電力業(yè)務許可證監(jiān)督管理辦法》《國家能源局關于進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務許可管理的通知》的有關要求，印發(fā)監(jiān)管工作通知，明確工作目標、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、工作安排和工作要求。

（二）企業(yè)自查階段（2月至3月）

相關持證企業(yè)對照監(jiān)管內(nèi)容開展自查工作，針對存在問題及時落實整改措施，并于3月31日前將自查報告報送江蘇能源監(jiān)管辦。

（三）現(xiàn)場檢查階段（4月至6月）

江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)企業(yè)自查報告反映出的問題和日常監(jiān)管中掌握的情況，結合“雙隨機”抽查和信用分級分類監(jiān)管的要求，對部分發(fā)電企業(yè)執(zhí)行電力業(yè)務許可制度情況開展現(xiàn)場檢查。

（四）問題處理階段（6月至7月）

1.江蘇能源監(jiān)管辦按照許可管理相關規(guī)定，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類一般問題下達整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促相關企業(yè)進行整改。情節(jié)嚴重的、涉及違法違規(guī)的進行約談、行政處罰。

2.江蘇能源監(jiān)管辦結合企業(yè)整改和行政處罰事項，做好行政處罰等行政性信用信息歸集共享。

通知強調(diào)，相關持證企業(yè)要積極配合江蘇能源監(jiān)管辦做好此次許可信用監(jiān)管工作，客觀、真實反映電力業(yè)務資質(zhì)許可制度執(zhí)行過程中存在的問題，及時準確提供相關資料，杜絕弄虛作假情況的發(fā)生。要針對自查和檢查出來的問題，研究制定整改落實方案，明確整改措施和整改時限，確保整改工作落實到位。江蘇能源監(jiān)管辦將結合問題整改情況落實信用懲戒措施。




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