美國媒體分析稱,耶倫向北京發出的有關“產能過剩”的信息可能是美國將根據301條款對中國電動汽車、太陽能電池板和其他進口產品進行調查,對這些產品征收新關稅邁出的一步。
美國貿易代表戴琪16日聲稱,拜登政府為應對中國貿易和經濟政策所構成的“威脅”,正在“認真考慮”美國的各種貿易防御工具,包括采取新的關稅行動。當地時間17日,美國貿易代表辦公室宣布發起針對中國海事、物流和造船業的301調查。復旦大學美國研究中心副主任宋國友17日接受《環球時報》記者采訪時表示,從美國經貿團隊最近的官方表態來看,不排除美國將對中國的若干產品加征關稅的可能性。不過,在大選前,因政治因素的干擾而指責中國,這很難令人信服。
據美國媒體報道,戴琪16日在國會聽證會上聲稱,多年來,中國不受控制的非市場政策和做法摧毀了美國許多勞動社區和行業,其中包括鋼鐵、鋁、太陽能電池板、電動汽車和關鍵礦物等。她重申了美國總統拜登在國情咨文中的說法,即“本屆政府將繼續勇敢地面對中國”。“我們已準備好在這一努力中使用我們的貿易工具,包括通過新的301條款行動和我們對中國301條款關稅的4年審核。”她稱。
美國前總統特朗普任內利用《1974年貿易法》的第301條款,在2018年對價值數千億美元的中國進口商品加征懲罰性關稅。美國媒體稱,拜登政府基本上沿襲了這一做法,并根據有關法律從這些關稅實施的第四年開始對是否延長進行審核。據美國有線電視新聞網(CNN)17日報道,拜登當天在美國鋼鐵公司位于匹茲堡的總部發表講話時,喊話戴琪在審核結束前,考慮將對中國鋼鋁的現有7.5%關稅稅率“提高兩倍”。CNN稱,拜登在匹茲堡進行的經濟競爭宣傳,是為期3天的競選活動的一部分,但上調關稅可能會威脅美中修復緊張關系的努力。
戴琪還在聽證會上告訴議員,她正在密切評估5家美國工會提出的一項請求,即對中國在海事、物流和造船業涉嫌“不公平的”政策和做法展開新的301調查。當地時間17日,美貿易代表辦公室宣布發起調查。對此,中國商務部發言人17日晚表示,中方對此強烈不滿,堅決反對。中方將密切關注調查進展,并將采取一切必要措施,堅決捍衛自身權益。
宋國友17日告訴《環球時報》記者,戴琪有關繼續對華加征關稅的表態主要是出于產業和政治原因。美國國內對中國“新三樣(電動汽車、鋰電池、太陽能電池)”富有競爭力的產品關注度很高,所以要出臺應對政策。另外,今年是美國大選年,關稅是一個政治效應很強的話題。最后無論是否對華加征關稅,都可以釋放強硬信號,爭取選民。
在戴琪作證的一周前,美國財長耶倫在訪華期間重申反對美中經濟“脫鉤”,強調兩國出現分歧時溝通尤其重要,并稱此次訪華旨在管控雙邊經濟關系。她同時就所謂中國新能源產業“產能過剩”問題向中方施壓。
美國媒體分析稱,耶倫向北京發出的有關“產能過剩”的信息可能是美國將根據301條款對中國電動汽車、太陽能電池板和其他進口產品進行調查,對這些產品征收新關稅邁出的一步。
宋國友認為,戴琪和耶倫的表述反映出關稅在中美關系中的敏感性,美方需要慎重處理此事。同時,也表明美國內部對此意見并不完全一致,很多產業對加征關稅到底是否有利于美國經濟持懷疑態度。而且,加征關稅肯定會沖擊中美經貿關系,甚至影響中美雙邊關系。
對于產能問題,國家發展和改革委員會研究室主任金賢東17日下午在國新辦發布會答記者問時表示,有些方面把產能問題與國際貿易掛鉤,認為出口商品多了就是產能過剩了,這是站不住腳的。不同國家在各自強項產業的產能大一些,在其他產業的產能小一些,這是由各國的比較優勢決定的。只有加強合作,才能共同發展。
宋國友表示,美國不能僅憑主觀認知判斷正常的市場競爭,不能把自己可能不擅長或沒有競爭力的產業行業歪曲成所謂“不公平競爭”的結果。他進一步說,想要管控好經貿關系,中美一定要多溝通交流,充分利用現有的三大工作組機制。特別是對美方而言,需要從中美經貿關系本身入手看待問題,排除焦慮的競爭心理和其國內的選舉因素。
作者: 來源:環球時報
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