河南構建以新能源為主體的新型電力系統
深化電力體制改革，推進源網荷儲一體化，河南在電力領域迎來重要舉措。近日，河南省發展和改革委員會印發了工業企業、增量配電網、農村地區3類源網荷儲一體化項目實施細則。這標志著河南省邁出了能源從“遠方來”到“身邊取”轉變的關鍵一步。
源網荷儲一體化，是指電源、電網、負荷、儲能整體解決方案的運營模式。河南為何要出臺推進源網荷儲一體化的系列政策？政策聚焦哪些重點領域？圍繞上述問題，記者采訪了河南省發展和改革委員會黨組成員，河南省能源規劃建設局黨組書記、局長夏興。
【政策背景】構建以新能源為主體的新型電力系統
深化電力體制改革，推進源網荷儲一體化，建設以新能源為主體的新型電力系統，是構建新型能源體系的關鍵環節。
2023年9月以來，黨中央、國務院印發一系列文件，對能源領域改革和新型電力系統建設作出了戰略謀劃和頂層設計。此后，國家發展改革委、國家能源局也出臺了相關的政策性文件，圍繞增強能耗總量管理彈性、鼓勵發展新能源、優化電網的運行體制機制等方面作出新部署、提出新要求。
“當前，電力系統是以適應煤電、水電和核電等穩定電源為基礎的運行系統。”夏興介紹，在“雙碳”目標要求下，要大力發展新能源，但新能源的間歇性、波動性對電力系統提出了新的要求，需要對傳統電力系統進行優化升級，構建以新能源為主體的新型電力系統。
河南是能源生產和消費大省。2023年，全省能源生產總量約1億噸標煤，原煤約1億噸，原油約200萬噸，天然氣約2億方。截至2023年底，全省電力總裝機1.39億千瓦，其中，可再生能源裝機占比達到48.2%，同比提高7個百分點。
2023年，全省能源消費總量約2.45億噸標煤，居全國第8、中部六省第1。其中，煤炭、石油、天然氣、非化石能源占比分別為63.0%、15.6%、6.4%和16.0%。全社會用電量4090億千瓦時，居全國第7、中部六省第1，第一、二、三產業和城鄉居民用電量分別占1.9%、55.7%、20.7%和21.7%。
對標“雙碳”目標任務，河南能源發展還存在一些挑戰，比較突出的是能源消費結構不夠優化，綠色低碳轉型任務艱巨。應對這些挑戰，就需要大力發展新能源，但是現有電力系統難以滿足大規模接入新能源的要求，并網難、消納難問題日益凸顯。
解決這些問題的關鍵，就是通過源網荷儲一體化的方式，做好源網荷儲不同環節間的協調互動，將新能源發電的不連續性和用電負荷的穩定性要求匹配起來，推動傳統“源隨荷動”的供電模式，向“源—網—荷—儲”各環節高效協同的一體化模式轉變，提高新能源消納能力，構建以新能源為主體的新型電力系統。
【聚焦領域】首選工業企業、增量配電網、農村地區三類場景先行先試
如何在能源領域實現綠色低碳轉型？大力發展新能源是可行出路。
為此，河南加快落地一批可推廣、可檢驗的應用場景，擬在工業企業、增量配電網、農村地區三類場景先行先試。
蘭考縣是我國首個農村能源革命試點，已經取得明顯成效，為農村地區源網荷儲一體化積累了豐富經驗。從創新能源安全保障方式到減少交叉補貼，再到有力帶動鄉村振興，在蘭考試點的基礎上，全省推進農村源網荷儲一體化，深化農村能源革命，意義重大。
村集體可以通過開發資源獲得收入，改善公共基礎設施，提升農民收入水平，培育壯大集體經濟。同時，在具體實施中，要求一體化項目的建設過程應當與美麗鄉村要求結合起來，形成與周邊環境相融合、與建筑風格相協調的新型能源景觀。
在工業企業推進源網荷儲一體化，鼓勵企業多用自發綠電。可以有效降低企業用能成本，同時，工業企業用電量大，應用場景多，提高工業企業的綠電使用比例，最大程度消納綠電，可以有效破解新能源消納難題。
目前，增量配電網存在的主要問題是電源點不足。針對這一問題，中央已經做了明確的安排，放開配電領域投資和市場準入，放開源網荷儲一體化項目市場準入，增加可接入電源點的類型。按照源網荷儲一體化的模式對增量配電網有關要素進行完善，更好發揮增量配電網服務工業園區發展的作用。
【細則要求】河南省推進源網荷儲一體化，有哪些重點任務？
河南省推進源網荷儲一體化，有哪些重點任務？具體如何做？
《河南省工業企業源網荷儲一體化項目實施細則（暫行）》共六章23條，明確了項目建設模式、電源和儲能設施規模、消納運行和安全、并網時間和接入要求。并從源、網、荷、儲四個方面進行了詳細規范。
用電量較大的工業企業，結合自身用電特性，充分發揮負荷調節能力、合理利用20公里范圍內新能源資源建設分布式光伏或分散式風電，適當配置儲能設施，提升綠電使用比例和系統運行效率，實現源網荷儲一體化運行。
《河南省農村地區源網荷儲一體化項目實施細則（暫行）》共六章27條，明確相應的建設主體、建設模式、電量消納、支持政策等內容，對家庭作坊、生產企業、整村開發作出針對性規定。
其中，家庭作坊可以利用自有屋頂建設分布式光伏，執行現行自發自用政策。該“實施細則（暫行）”明確，電網企業要積極支持光伏自發電量同時用于作坊生產和生活，做好接入工作。
《河南省增量配電網類源網荷儲一體化項目實施細則（暫行）》共五章24條，明確了一體化項目的建設時序與規模、電源建設類型、儲能配建規模、調度運行、市場交易、結算方式等內容。
增量配電網類源網荷儲一體化項目是指依托批準的增量配電業務改革試點，就近接入清潔能源，匹配用戶負荷，建設儲能設施，以消納綠色電力為主，與公共電網友好互動的發配儲用系統。
作者：王佩 來源：人民網 責任編輯：jianping
源網荷儲一體化，是指電源、電網、負荷、儲能整體解決方案的運營模式。河南為何要出臺推進源網荷儲一體化的系列政策？政策聚焦哪些重點領域？圍繞上述問題，記者采訪了河南省發展和改革委員會黨組成員，河南省能源規劃建設局黨組書記、局長夏興。
【政策背景】構建以新能源為主體的新型電力系統
深化電力體制改革，推進源網荷儲一體化，建設以新能源為主體的新型電力系統，是構建新型能源體系的關鍵環節。
2023年9月以來，黨中央、國務院印發一系列文件，對能源領域改革和新型電力系統建設作出了戰略謀劃和頂層設計。此后，國家發展改革委、國家能源局也出臺了相關的政策性文件，圍繞增強能耗總量管理彈性、鼓勵發展新能源、優化電網的運行體制機制等方面作出新部署、提出新要求。
“當前，電力系統是以適應煤電、水電和核電等穩定電源為基礎的運行系統。”夏興介紹，在“雙碳”目標要求下，要大力發展新能源，但新能源的間歇性、波動性對電力系統提出了新的要求，需要對傳統電力系統進行優化升級，構建以新能源為主體的新型電力系統。
河南是能源生產和消費大省。2023年，全省能源生產總量約1億噸標煤，原煤約1億噸，原油約200萬噸，天然氣約2億方。截至2023年底，全省電力總裝機1.39億千瓦，其中，可再生能源裝機占比達到48.2%，同比提高7個百分點。
2023年，全省能源消費總量約2.45億噸標煤，居全國第8、中部六省第1。其中，煤炭、石油、天然氣、非化石能源占比分別為63.0%、15.6%、6.4%和16.0%。全社會用電量4090億千瓦時，居全國第7、中部六省第1，第一、二、三產業和城鄉居民用電量分別占1.9%、55.7%、20.7%和21.7%。
對標“雙碳”目標任務，河南能源發展還存在一些挑戰，比較突出的是能源消費結構不夠優化，綠色低碳轉型任務艱巨。應對這些挑戰，就需要大力發展新能源，但是現有電力系統難以滿足大規模接入新能源的要求，并網難、消納難問題日益凸顯。
解決這些問題的關鍵，就是通過源網荷儲一體化的方式，做好源網荷儲不同環節間的協調互動，將新能源發電的不連續性和用電負荷的穩定性要求匹配起來，推動傳統“源隨荷動”的供電模式，向“源—網—荷—儲”各環節高效協同的一體化模式轉變，提高新能源消納能力，構建以新能源為主體的新型電力系統。
【聚焦領域】首選工業企業、增量配電網、農村地區三類場景先行先試
如何在能源領域實現綠色低碳轉型？大力發展新能源是可行出路。
為此，河南加快落地一批可推廣、可檢驗的應用場景，擬在工業企業、增量配電網、農村地區三類場景先行先試。
蘭考縣是我國首個農村能源革命試點，已經取得明顯成效，為農村地區源網荷儲一體化積累了豐富經驗。從創新能源安全保障方式到減少交叉補貼，再到有力帶動鄉村振興，在蘭考試點的基礎上，全省推進農村源網荷儲一體化，深化農村能源革命，意義重大。
村集體可以通過開發資源獲得收入，改善公共基礎設施，提升農民收入水平，培育壯大集體經濟。同時，在具體實施中，要求一體化項目的建設過程應當與美麗鄉村要求結合起來，形成與周邊環境相融合、與建筑風格相協調的新型能源景觀。
在工業企業推進源網荷儲一體化，鼓勵企業多用自發綠電。可以有效降低企業用能成本，同時，工業企業用電量大，應用場景多，提高工業企業的綠電使用比例，最大程度消納綠電，可以有效破解新能源消納難題。
目前，增量配電網存在的主要問題是電源點不足。針對這一問題，中央已經做了明確的安排，放開配電領域投資和市場準入，放開源網荷儲一體化項目市場準入，增加可接入電源點的類型。按照源網荷儲一體化的模式對增量配電網有關要素進行完善，更好發揮增量配電網服務工業園區發展的作用。
【細則要求】河南省推進源網荷儲一體化，有哪些重點任務？
河南省推進源網荷儲一體化，有哪些重點任務？具體如何做？
《河南省工業企業源網荷儲一體化項目實施細則（暫行）》共六章23條，明確了項目建設模式、電源和儲能設施規模、消納運行和安全、并網時間和接入要求。并從源、網、荷、儲四個方面進行了詳細規范。
用電量較大的工業企業，結合自身用電特性，充分發揮負荷調節能力、合理利用20公里范圍內新能源資源建設分布式光伏或分散式風電，適當配置儲能設施，提升綠電使用比例和系統運行效率，實現源網荷儲一體化運行。
《河南省農村地區源網荷儲一體化項目實施細則（暫行）》共六章27條，明確相應的建設主體、建設模式、電量消納、支持政策等內容，對家庭作坊、生產企業、整村開發作出針對性規定。
其中，家庭作坊可以利用自有屋頂建設分布式光伏，執行現行自發自用政策。該“實施細則（暫行）”明確，電網企業要積極支持光伏自發電量同時用于作坊生產和生活，做好接入工作。
《河南省增量配電網類源網荷儲一體化項目實施細則（暫行）》共五章24條，明確了一體化項目的建設時序與規模、電源建設類型、儲能配建規模、調度運行、市場交易、結算方式等內容。
增量配電網類源網荷儲一體化項目是指依托批準的增量配電業務改革試點，就近接入清潔能源，匹配用戶負荷，建設儲能設施，以消納綠色電力為主，與公共電網友好互動的發配儲用系統。
作者：王佩 來源：人民網 責任編輯：jianping
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