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參考消息網(wǎng)7月10日?qǐng)?bào)道 據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月8日?qǐng)?bào)道，太陽能電池板的報(bào)廢高峰即將到來。東日本大地震后太陽能發(fā)電的快速普及正在產(chǎn)生反作用力，大批電池板將在2035年前后達(dá)到使用年限。日本政府已經(jīng)開始研究如何強(qiáng)制回收電池板以促進(jìn)循環(huán)利用，但有關(guān)如何防止非法傾倒報(bào)廢電池板、電池板拆除后如何繼續(xù)發(fā)電業(yè)務(wù)等對(duì)策，仍處于探索階段。社會(huì)正在為沒能提前布局而付出代價(jià)。

從事太陽能電池板回收業(yè)務(wù)的東京電力技術(shù)公司負(fù)責(zé)人感嘆道：“電池板制造商首先考慮的是生產(chǎn)和銷售，而不是報(bào)廢處理的問題。”

要想從使用過的電池板中分離出玻璃、塑料、鋁等資源，需要較高水平的技術(shù)。由于電池板含有鎘、鉛、砷、硒等有害物質(zhì)，回收再處理也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

2012年日本政府實(shí)施的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FIT)制度，成為日本國(guó)內(nèi)普及太陽能發(fā)電的契機(jī)。高額補(bǔ)貼刺激了企業(yè)和家庭的新裝機(jī)需求，受2011年東日本大地震的影響，F(xiàn)IT制度的出臺(tái)也有助力可再生能源普及的意圖。

僅2012至2013年度，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)880萬千瓦，相當(dāng)于八九個(gè)核電機(jī)組，是近年來每年裝機(jī)容量的近兩倍。電池板的使用壽命通常在20到30年，預(yù)計(jì)從FIT開始實(shí)施的20年后，也就是本世紀(jì)30年代，將迎來報(bào)廢高峰。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省預(yù)計(jì)，報(bào)廢的電池板可達(dá)每年17萬至28萬噸，環(huán)境省的數(shù)據(jù)為50萬至80萬噸。雖然兩個(gè)部門的數(shù)據(jù)差異較大，但每年十幾萬噸的量肯定是有的。

目前填埋仍然是主流的報(bào)廢處理方式。但是工業(yè)廢物的最終處置場(chǎng)所本就有限，全部填埋并不現(xiàn)實(shí)。除考慮到環(huán)境影響外，從經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)，日本為了回收重要的稀有金屬，也需要在回收利用方面投入更多努力。

政府計(jì)劃最早于2025年的通常國(guó)會(huì)會(huì)期內(nèi)提交相關(guān)法案，對(duì)強(qiáng)制回收做到有法可依。但是，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也面臨諸多障礙。

最大的問題是回收成本。回收處理的費(fèi)用是填埋的兩倍，一旦成為強(qiáng)制性規(guī)定，勢(shì)必將由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。

資源能源廳2019年的調(diào)查顯示，設(shè)立有太陽能電池板報(bào)廢資金的發(fā)電企業(yè)不足兩成。2022年雖然對(duì)相關(guān)企業(yè)做出預(yù)設(shè)報(bào)廢資金的強(qiáng)制要求，但一旦禁止填埋，必然帶來費(fèi)用激增。強(qiáng)制回收可能導(dǎo)致部分無良業(yè)者更多選擇非法傾倒報(bào)廢電池板，那樣的話就得不償失了。

在全球范圍內(nèi)，歐洲在強(qiáng)制回收方面先行一步，但很多國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。而且，統(tǒng)一電池板的規(guī)格、建立關(guān)于有害物質(zhì)的數(shù)據(jù)庫等國(guó)際規(guī)則的制定也不可或缺，這樣才能實(shí)現(xiàn)順暢回收。

此外，為應(yīng)對(duì)即將到來的報(bào)廢高峰，還需要建立暫時(shí)性的保管場(chǎng)所、培養(yǎng)擁有從電池板中回收可利用資源的技術(shù)的企業(yè)，這些都是需要解決的課題。

FIT一開始設(shè)置的上網(wǎng)電價(jià)為每度40日元(約合0.25美元)，大大高于海外市場(chǎng)價(jià)格，由此支撐了可再生能源的快速普及。相對(duì)容易安裝的太陽能電池板發(fā)電在日本電力構(gòu)成中的占比已經(jīng)擴(kuò)大至9%，在帶動(dòng)可再生能源普及方面功不可沒。

與此同時(shí)，也有人指責(zé)一些地區(qū)為了發(fā)展對(duì)環(huán)境友好的太陽能發(fā)電，存在毀林開山等負(fù)面結(jié)果。

從2024年4月起，宮城縣開始向同時(shí)從事森林開發(fā)的可再生能源企業(yè)征收“地區(qū)共生促進(jìn)稅”。2021年靜岡縣熱海市發(fā)生的泥石流災(zāi)害，就是從安裝太陽能電池板的區(qū)域最先開始的，這促使當(dāng)?shù)匦抻喠恕兜贪侗O(jiān)管法》，以加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰力度。

強(qiáng)制回收等監(jiān)管規(guī)則的加強(qiáng)將導(dǎo)致企業(yè)成本大幅上漲。由于繼續(xù)開展業(yè)務(wù)可能面臨的不利局面，在現(xiàn)有電池板報(bào)廢后，預(yù)計(jì)會(huì)有從業(yè)者選擇退出這一行業(yè)。如果到了30年代企業(yè)紛紛退出，好不容易擴(kuò)大的可再生能源發(fā)電量可能出現(xiàn)重大缺口。

瑞穗研究與技術(shù)公司首席顧問河本桂一指出：“需要為打算長(zhǎng)期從事太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)提供某種激勵(lì)或關(guān)照。”日本應(yīng)積極采取措施，防止未來太陽能電池板大規(guī)模報(bào)廢引發(fā)太陽能發(fā)電企業(yè)倒閉潮。



作者： 來源：參考消息網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping