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    “隔墻售電”大范圍推廣卡在哪兒

    2024-07-31 12:48:09 太陽能發電網


    蘇州工業園區12兆瓦分布式發電市場化交易試點項目日前正式投運。它由普洛斯集團、中方財團旗下企業以及蘇州物流中心聯合投資,是全國首個“一對多”分布式光伏發電市場化交易試點項目,對后續繼續推動電力市場化交易具有借鑒意義。

    分布式發電市場化交易被形象地稱為“隔墻售電”,幾年前就開始在各地鋪開試點,至今仍不溫不火。大規模推廣“隔墻售電”還存在哪些障礙,又該從哪些方面打開突破口?

    實現綠電就近消納

    來到蘇州工業園區,記者在蘇州普洛斯物流園和蘇州物流中心看到,倉庫屋頂成為天然的光伏發電良址。


    相關負責人介紹,這些屋頂鋪設了約20萬平方米光伏面板,裝機容量約12兆瓦,預計年均發電量1223萬千瓦時,相當于每年減排近9000噸二氧化碳。

    過去,這些綠電在滿足發電企業自用的基礎上,可以出售給電網。現在,不用舍近求遠,發電企業可直接將其出售給同在一個110千伏變電站內的用電企業,實現就近消納。

    東南大學教授高賜威介紹,有別于業內常見的“自發自用、余電上網”和“全額上網”兩種商業模式,“隔墻售電”項目在結算層面引入了第三方交易,通過當地電力交易中心直接與用戶結算。

    蘇州工業園區相關部門負責人表示,蘇州存在屋頂面積大但本身用電量小、周邊用能需求旺盛的情況。在此情形下,“全額上網”不具備投資價值,“自發自用”又不具備接入條件,“隔墻售電”能妥善解決此類問題。

    試點項目相繼落地

    事實上,“隔墻售電”并非新鮮事。

    2017年,國家發展改革委、國家能源局印發《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(以下簡稱《通知》),支持資源條件好,電力需求大且電網接入條件好的地區參與交易試點建設。2019年底,國家能源局江蘇監管辦公室和江蘇省發展改革委聯合發布《江蘇省分布式發電市場化交易規則(試行)》,明確分布式發電項目參加市場化交易的注冊、主體、交易等相關細則。這是全國第一個省份出具的相關試點試行項目實施細則。

    2020年12月31日,江蘇省常州市天寧區鄭陸工業園5兆瓦分布式發電市場化交易試點項目成功并網發電。它是全國首家成功投運的分布式發電市場化交易試點項目,采用“農光互補”模式,年發電量680萬千瓦時,所發電量就近在110千伏武澄變電所供電區域內直接進行市場化交易。至此,江蘇省分布式發電市場化交易試點正式拉開序幕。

    2021年,山東省、浙江省也先后發布文件,鼓勵分布式可再生能源電力就地就近開發利用,開展市場化交易。

    在國外,“隔墻售電”也有成功案例,如荷蘭鹿特丹港以區塊鏈+人工智能為技術支撐,于2020年8月啟動電力交易平臺Distro。平臺上線兩個月,就完成了2000萬筆交易,其中92%的太陽能電力即產即銷,在光伏業主、公共機構、企業買家之間搭建了點對點交易的橋梁。

    標普全球普氏的統計數據顯示,Distro平臺試運行后,終端用戶能源成本降低11%,可再生能源生產商收入則增長14%;同時,電池儲能投資回報率提升20%。

    責權利需進一步厘清

    雖然《通知》提出“隔墻售電”試點已超過6年,但相關進展卻比較緩慢。這到底是為什么呢?

    在高賜威看來,“隔墻售電”推行緩慢,主要是因為電力價格機制沒有理順。

    《通知》規定,電網公司可對分布式新能源項目收取“過網費”。但這個“過網費”減去了輸配電價中的交叉補貼、政府性基金和附加,每千瓦時僅可能收取0.015—0.05元費用。如果在同一電壓等級之下,“過網費”甚至為零。

    在此之前,電網公司收取的“過網費”“系統運行費”一般都在0.2元/千瓦時以上。

    當前,電網是按照所有用戶的最大負荷設計的。雖然“隔墻售電”交易雙方減少了從電網購買電量,但電網建設時仍需將交易雙方的用電負荷納入考量,這意味著由電網企業承擔兜底供電保障。高賜威說,分布式新能源如果采取“隔墻售電”,賣方和買方固然能實現雙贏,但這對電網公司而言是虧損的,而且這是以整個系統為之兜底為代價的。

    如果交易雙方不經過現有的輸配電網,而是建設一條專線,那么離開了政策扶持,分布式新能源參與市場交易的經濟性并不占優。此外,這樣做還會導致現行電網“責、權、利”關系失衡,電網企業售電或輸配電價收入減少。

    因此,高賜威認為,想用好新能源,就要進一步推進電力體制改革。“隔墻售電”若想真正取得突破,需重新厘定責權利關系,對電力價格進行結構性改革,促進新能源項目投資,推動節能降碳。

    作者: 張 曄 來源:科技日報 責任編輯:jianping

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