柬埔寨環境部近日發布消息，柬埔寨新出臺的《柬埔寨氣候變化戰略計劃（2024—2033）》制定了未來10年應對氣候變化的國家戰略。該計劃擬通過包容性和可持續發展措施，加大應對氣候變化的力度，以減少碳排放、增強抵御能力和改善氣候治理，實現碳中和遠景目標。

近10年來，柬埔寨應對氣候變化取得顯著成果，包括制定了新版國家自主貢獻報告（NDCs）、建立國家氣候變化監測評估系統等，應對氣候變化的公共支出也穩步提升。2021年12月，柬政府向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《碳中和長期戰略》，承諾將于2050年實現碳中和。柬埔寨成為東盟國家中第一個和最不發達國家中第二個作出碳中和承諾的國家。

柬埔寨環境部部長英索帕列日前表示，柬埔寨于2015年向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了第一份國家自主貢獻報告，承諾將溫室氣體排放量減少27％，并于2020年提交了更新版本，承諾5年內將溫室氣體排放減少42％。更新后的國家自主貢獻報告包括減排措施和適應措施，預計資金總需求約為78億美元，其中20億美元用于適應措施，58億美元用于減排措施。

國家自主貢獻是氣候變化國際條約《巴黎協定》的核心，《巴黎協定》規定各締約方每5年向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交一次國家自主貢獻目標，并要求采取減排措施，實現其階段性目標。

去年8月洪瑪奈當選柬埔寨新一任首相后，新政府發布的“五角戰略”第一階段目標將應對氣候變化作為重要內容，優先考慮“人民、道路、水、電力和技術”，以維護持久和平、經濟增長和社會可持續發展，促進國家進步和有效應對氣候變化。

為實現“五角戰略”第一階段目標和應對氣候變化的承諾，《柬埔寨氣候變化戰略計劃（2024—2033）》勾畫了未來10年柬埔寨應對氣候的戰略目標和智能型發展的方向。柬埔寨環境部表示，這項新計劃是建立在對柬完成國家自主貢獻目標和碳中和長期戰略現有差距的評估基礎之上，重點關注新出現的氣候問題以及最脆弱和邊緣化的人群，尤其是婦女和兒童，重點關注領域包括農業、水資源、林業、漁業和能源等。

為制定該計劃，今年2月柬埔寨環境部要求所有參與承諾國家自主貢獻目標的職能部門收集2023年數據，并將其上傳到國家自主貢獻和碳中和長期戰略跟蹤監測系統。最近公布的2023年數據將成為柬埔寨應對氣候變化的重要參考，該系統不僅有助于監測柬埔寨國家自主貢獻目標和碳中和長期戰略實施的進展情況，還展現了《巴黎協定》所要求的問責制和透明度原則。收集到的數據還將用于編制第一份兩年期透明度報告和國家自主貢獻盤點報告，并為制定下一輪國家自主貢獻目標奠定基礎。

今年3月，柬埔寨氣候變化技術工作組專門召開研討會，向各成員單位和發展伙伴介紹《柬埔寨氣候變化戰略計劃（2024—2033）》的概要和關鍵戰略領域，以收集反饋意見，最終確定了該計劃。柬環境部指出，該計劃的使命是建立一個國家框架，減少排放，增強適應力，改善氣候治理，確保未來10年柬埔寨向綠色低碳和氣候適應型社會轉變。該戰略計劃包括促進使用可再生能源、可持續管理自然資源以及在各個領域進行氣候智能實踐等關鍵優先事項。柬埔寨14個部委根據該戰略制定了部門行動計劃。柬環境部還將推動柬埔寨氣候變化聯盟發揮作用，為政府提供能力建設、政策支持和協調援助，以團結各方力量共同努力實現氣候變化承諾。

今年6月，柬埔寨政府還頒布了《電動車領域發展政策（2024—2030）》，規劃電動車產業的發展路徑，服務于柬埔寨2050年實現碳中和的遠景目標。根據該規劃，柬埔寨將分階段建立電動車生態系統，包括吸引投資在柬埔寨設立電動車裝配廠、零部件制造廠及電動車充電站網絡。到2030年，柬埔寨擬將電動車數量增加至3萬輛，電動摩托車和電動“嘟嘟車”數量分別增至72萬輛和2萬輛。2050年實現碳中和時，實現《碳中和長期戰略》中承諾的電動摩托車占摩托車總數的70%，電動車和電動巴士占同類交通工具的40%等目標。

作者：王 濤 來源：經濟日報 責任編輯：jianping