當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布“清潔工業(yè)協(xié)議”，旨在重振歐盟高能耗制造業(yè)，搶占清潔技術(shù)創(chuàng)新高地，提升歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力。這一協(xié)議不僅是歐盟實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)的重要舉措，更是其在全球綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵布局。

近年來(lái)，歐洲面臨日益嚴(yán)峻的能源挑戰(zhàn)。能源短缺問(wèn)題已影響到4600多萬(wàn)歐洲居民的生活，工業(yè)電價(jià)高企也削弱了歐盟在全球市場(chǎng)原有的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，全球綠色經(jīng)濟(jì)崛起促使各國(guó)加速向低碳、清潔能源轉(zhuǎn)型，歐盟亟需通過(guò)政策引導(dǎo)，確保其制造業(yè)在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展中保持競(jìng)爭(zhēng)力。

在此背景下，“清潔工業(yè)協(xié)議”應(yīng)運(yùn)而生。該協(xié)議主要聚焦能源密集型產(chǎn)業(yè)和清潔技術(shù)兩大領(lǐng)域，以“降低能源價(jià)格、創(chuàng)造清潔產(chǎn)品需求、為清潔產(chǎn)品融資、材料的循環(huán)利用和獲取、建立全球伙伴關(guān)系以及培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力”為六大戰(zhàn)略支柱，將“去碳化”確立為歐洲工業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)歐盟工業(yè)向清潔化、低碳化方向邁進(jìn)，同時(shí)向企業(yè)和投資者發(fā)出明確信號(hào)，歐盟將努力確保制造業(yè)未來(lái)仍扎根歐洲。


歐盟為此采取了一系列具體措施。歐委會(huì)當(dāng)天還通過(guò)了“可負(fù)擔(dān)能源行動(dòng)計(jì)劃”，作為“清潔工業(yè)協(xié)議”的關(guān)鍵組成部分。該計(jì)劃旨在降低工業(yè)、商業(yè)和家庭的能源費(fèi)用，加快清潔能源推廣和電氣化進(jìn)程，完善歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)，減少對(duì)進(jìn)口化石燃料的依賴。預(yù)計(jì)到2040年，每年可為歐盟消費(fèi)者和企業(yè)節(jié)省2600億歐元的能源開(kāi)支。歐盟將在短期內(nèi)籌集超過(guò)1000億歐元資金，并建立一家新的工業(yè)脫碳銀行，用于支持清潔制造業(yè)。這些資金主要來(lái)源于創(chuàng)新基金、排放交易計(jì)劃收入以及《歐盟投資》修訂案等渠道。此外，歐盟還將縮短可再生能源項(xiàng)目的審批時(shí)間，減少行政程序和監(jiān)管壁壘，營(yíng)造更有利于工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

“清潔工業(yè)協(xié)議”的發(fā)布標(biāo)志著歐盟在全球綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中邁出了重要一步。通過(guò)大規(guī)模的資金投入和政策改革，歐盟不僅希望解決當(dāng)前的能源困境，更希望在全球低碳技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。例如，歐委會(huì)計(jì)劃于2026年通過(guò)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》加快循環(huán)轉(zhuǎn)型，確保到2030年24%的材料實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。此外，歐盟還計(jì)劃推出工業(yè)產(chǎn)品自愿碳強(qiáng)度標(biāo)簽，從鋼鐵行業(yè)開(kāi)始，逐步推廣到水泥等其他行業(yè)。在全球范圍內(nèi)，歐盟的這一舉措也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，通過(guò)建立“清潔貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系”，歐盟試圖在全球范圍內(nèi)推廣其綠色經(jīng)濟(jì)理念。另一方面，歐盟的政策改革和技術(shù)創(chuàng)新可以為其他國(guó)家提供借鑒，推動(dòng)全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

歐洲各界對(duì)“清潔工業(yè)協(xié)議”的發(fā)布反響熱烈，同時(shí)呼吁歐委會(huì)立即采取行動(dòng)。歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事馬庫(kù)斯·貝雷爾表示，許多提議“令人鼓舞”，但需要“更快、更有效的措施”來(lái)保護(hù)歐洲制造商。他補(bǔ)充說(shuō)，原定于今年年底發(fā)布的《工業(yè)脫碳加速法案》應(yīng)適當(dāng)提前，以刺激對(duì)歐盟綠色技術(shù)的需求。歐洲工業(yè)圓桌會(huì)議主席讓·弗朗索瓦·范博克斯米爾也持相同觀點(diǎn)。他表示，“我們期待著參與實(shí)施，因?yàn)闀r(shí)間緊迫”。他補(bǔ)充說(shuō)，該協(xié)議是歐盟官員“思維方式和政策制定發(fā)生根本性和快速轉(zhuǎn)變的‘第一個(gè)信號(hào)’”。代表4500萬(wàn)歐洲工人的歐洲工會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)埃絲特·林奇指出，如果歐洲要避免就業(yè)機(jī)會(huì)大量流失，“就必須刻不容緩”。林奇表示：“如果我們將行動(dòng)推遲到今年12月，這些措施能挽救的許多工作崗位將不復(fù)存在。”

不斷變化的地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到，提升并維持歐洲競(jìng)爭(zhēng)力比以往任何時(shí)候都更加緊迫。未來(lái)，歐洲要建設(shè)綠色、有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)，必須確保可負(fù)擔(dān)的本地能源供應(yīng)、構(gòu)建有韌性的供應(yīng)鏈、實(shí)施高效的監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)創(chuàng)新融資，并保持與企業(yè)的持續(xù)對(duì)話。只有通過(guò)積極主動(dòng)的全方位變革，歐洲才能避免重蹈覆轍。

作者： 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：jianping