各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司、華能山東發電公司、華電山東公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發電公司、華潤（菏澤）公司、山東核電有限公司，山東能源集團，山東電力交易中心，有關發電企業：

為貫徹落實《電力需求側管理辦法（2023年版）》（發改運行規〔2023〕1283號）、《關于開展虛擬電廠試驗示范的通知》（魯發改運行〔2024〕391號）及山東電力市場規則等文件精神，探索促進虛擬電廠高質量發展的激勵機制、運行機制和市場機制，引導推動虛擬電廠規范化、常態化、規模化、市場化發展，現就進一步做好虛擬電廠試驗示范工作有關事項通知如下。

一、明確試驗示范成效認定標準

虛擬電廠試驗示范項目應當在達到申報試驗示范調節能力、接入相關平臺和系統、參與現貨交易的基礎上，達到儲能容量、調節能力、響應速度等方面先進性要求。國網山東省電力公司應當按照《虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則》規定，開展虛擬電廠運行能力核定、運營管理和相關服務工作。

二、給予符合條件的試驗示范項目政策支持

對符合《虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則》相關要求，且定期檢驗合格，能夠按規定參與需求側響應的試驗示范項目，給予一定政策支持。鼓勵虛擬電廠按照市場規則參與相應電能量市場、輔助服務市場、容量市場等。發電儲能類虛擬電廠，允許通過配建儲能方式，在分布式光伏接入受限地區新裝、聚合分布式光伏和儲能資源。全電量負荷類虛擬電廠，根據調節能力適當放寬中長期偏差收益回收比例，其中，調節能力占聚合容量10%及以下，比例上限上浮5個百分點、下限下浮10個百分點；調節能力占聚合容量10%-20%，比例上限上浮10個百分點、下限下浮15個百分點；調節能力占聚合容量20%以上，比例上限上浮15個百分點、下限下浮20個百分點，提升填谷等靈活可調節服務能力，促進電力系統安全運行、電力有序供應和新能源消納。

三、加快虛擬電廠服務機構建設

國網山東省電力公司要依托省級電力負荷管理中心，制定省級虛擬電廠服務機構建設方案，強化組織保障、人員保障、技術保障，加快虛擬電廠運營服務平臺建設，實現虛擬電廠服務機構常態化運轉。各市電力運行主管部門要按照國家和省有關要求，參照省級虛擬電廠服務機構運行模式，指導本地電網企業加快市級虛擬電廠服務機構建設工作。虛擬電廠服務機構要統籌協調做好全省虛擬電廠資源建檔、數據分析等工作。

四、引導虛擬電廠試驗示范項目與需求側響應制度相銜接

虛擬電廠試驗示范項目應當積極探索“常態自調+需時調控”的調節機制，作為需求側主體參與相應電能量市場、輔助服務市場、容量市場等，按市場規則獲取經濟收益。要采用多種形式，向聚合用戶提供用能優化、能源托管和能源數據分析等綜合用能服務，明確與終端用戶收益分配方式，確保價格信號及時傳導至終端用戶。

五、強化政策宣傳引導

各市電力運行主管部門、國網山東省電力公司、電力交易機構要切實發揮虛擬電廠服務機構作用，做好虛擬電廠宣傳推介工作，宣貫相關支持政策及典型案例，引導更多市場主體參與虛擬電廠建設，進一步提升虛擬電廠調節能力，實現全省虛擬電廠規范化、常態化、規模化、市場化運營管理。

附件：虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則

山東省發展和改革委員會 山東省能源局

國家能源局山東監管辦公室

2025年4月15日