報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“大部分歐洲投資銀行貸款、稅收減免、撥款形式出現(xiàn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目由于構(gòu)成了成員國(guó)政府向特定產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政資助，構(gòu)成了可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼項(xiàng)目。”

　　有關(guān)人士指出，美國(guó)和歐盟等國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施，違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。

　　為了抵制歐盟的“反傾銷”調(diào)查，日前國(guó)內(nèi)四大光伏巨頭英利、尚德、天合及阿特斯集體向商務(wù)部提交了《關(guān)于歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查將重創(chuàng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的緊急報(bào)告》，呼吁我國(guó)政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)集三位于一體，共同制定反制措施，積極應(yīng)對(duì)歐盟調(diào)查。

　　商務(wù)部發(fā)言人曾警告歐盟，希望歐方謹(jǐn)慎對(duì)待光伏“雙反”調(diào)查，否則將引發(fā)兩國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)。這意味著，如果歐盟不停止對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的制裁，中方將采取報(bào)復(fù)性措施。

　　此前，作為對(duì)美國(guó)制裁光伏產(chǎn)業(yè)的反擊，商務(wù)部曾宣布對(duì)美國(guó)、韓國(guó)的多晶硅展開“雙反”立案調(diào)查。此次針對(duì)歐盟方面的調(diào)查，商務(wù)部于8月中旬受理了江西賽維LDK光伏硅科技等四家企業(yè)提交的對(duì)歐盟多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查的申請(qǐng)。據(jù)悉，此案目前已在調(diào)查階段。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去十年中，各國(guó)針對(duì)中國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施等案件多達(dá)690余件，涉及金額高達(dá)400億美元。中國(guó)方面一直保持正確態(tài)度，通過政治交涉、談判磋商、法律抗辯等方式積極應(yīng)對(duì)，取得了一定成效。

　　光伏之爭(zhēng)何去何從

　　默克爾訪華受希冀

　　此前，德國(guó)總理默克爾在講話中表示，中德兩國(guó)有著密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，德國(guó)是中國(guó)在歐盟最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)也有可能成為德國(guó)在歐盟以外最大的貿(mào)易伙伴。有專家認(rèn)為，默克爾于今年年初的訪華是旨在“贏得中國(guó)投資”，希望中國(guó)伸出援手，共同緩解歐債危機(jī)所帶來的壓力。

　　歐債危機(jī)導(dǎo)致歐洲國(guó)家進(jìn)口需求急劇減少，雙邊貿(mào)易額嚴(yán)重下降。面臨著全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，在光伏產(chǎn)業(yè)的硝煙之下，無論結(jié)果如何，中國(guó)和歐盟都將不是贏家。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人指出，中國(guó)光伏電池具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因是光伏電池的原材料價(jià)格下降和中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，而非歐盟所指的“傾銷”行為。不僅如此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的崛起帶動(dòng)了從中國(guó)到歐美整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，加速了歐美方面原材料、設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)口，也為歐盟光伏發(fā)電安裝的下游產(chǎn)業(yè)提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在答記者問時(shí)曾表示：“歐盟若對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳。”據(jù)介紹，2011年，中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口了7.64億美元的多晶硅材料和3.6億美元的銀漿原料，累計(jì)從海外采購(gòu)約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中德國(guó)和瑞士等歐洲國(guó)家產(chǎn)品占據(jù)了45%的比例。可見，雙方在光伏行業(yè)中是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存的關(guān)系，一榮俱榮，一損俱損。

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)方面表示，在組團(tuán)赴歐交流中，歐盟某些行業(yè)組織均認(rèn)為，“反傾銷”調(diào)查一旦立案，將牽扯到巨大金額，對(duì)行業(yè)的影響將十分深遠(yuǎn)，不僅沖擊中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，還會(huì)對(duì)歐洲原材料、組件安裝和銷售等光伏上下游行業(yè)造成巨大損害，并有可能對(duì)中歐未來貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

　　因此，默克爾此行將關(guān)系到中國(guó)和歐盟整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的利益攸關(guān)和光伏發(fā)電市場(chǎng)的穩(wěn)定，更可能將影響到中德乃至中歐雙邊的貿(mào)易關(guān)系。到底最終結(jié)果如何，各方將拭目以待。