編者按：歐美對中國光伏企業(yè)的"雙反"調查，使中國光伏產業(yè)遭遇了前所未有的危機。那么，面對這空前的挑戰(zhàn)，國內光伏企業(yè)到底受到了多大的影響?是否已經做好了應對準備?還存在哪些問題?又該如何突圍?本報駐各地記者通過對一線企業(yè)、政府部門、商協(xié)會以及相關專家的采訪，力爭為廣大讀者提供盡可能全面的信息。

　　“中國光伏企業(yè)將面臨退出美國市場的危險。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受本報采訪時，如此形容當下中國光伏產業(yè)遭遇的危機。

　　而這一危機，直接來自美國商務部日前做出的一紙終裁。根據(jù)終裁，美國商務部認定中國晶體硅光伏電池及組件企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。

　　孟憲淦說，受波及的中國企業(yè)，最高者將面臨40%左右的成本提升。而更可怕的是，緊隨其后的歐盟“動作”。

　　“雙反”是戰(zhàn)略考慮

　　孟憲淦分析說，中國企業(yè)提供的相關產品在質量上并沒有特別突出之處，而這一“雙反”裁決直接使中國企業(yè)喪失了價格優(yōu)勢，因此，從結果來看，基本上等于使絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)無法進入美國市場。

　　根據(jù)終裁結果，反傾銷和反補貼稅率剔除重復征收部分后，尚德將被征收35.97%的高額稅率，天合為23.75%，英利等其他單獨稅率企業(yè)適用30.66%的平均稅率。而這些都將增加到企業(yè)的生產成本當中。

　　對于美商務部日前做出的這一終裁，中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽嚴厲表示，美國商務部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結果強烈不滿。不過，本報記者日前向商務部方面求證，接下來商務部將可能采取何種應對措施，商務部方面表示眼下不做透露。

　　此次被征稅率最高的當屬尚德。孟憲淦分析說，根據(jù)調查的反補貼程度的不同，每個企業(yè)的稅率不同。“接受調查的企業(yè)稅率就低一些，而不接受調查的稅率就高一些。”

　　美國商務部在調查過程中，選取了無錫尚德和常州天合作為強制性應訴企業(yè)。而包括英利在內的10多家企業(yè)則為一般應訴企業(yè)，美國商務部裁定的這些企業(yè)的稅率一般都會取最高稅率和最低稅率的平均值。其他未應訴的企業(yè)則會被征收最高達249.96%的反傾銷稅率。

　　一位光伏企業(yè)內部人士稱，由于無錫尚德在美國的市場份額最大，因而終裁結果中尚德的稅率最高。而令業(yè)內擔憂的是，這個裁定已宣布了絕大多數(shù)光伏企業(yè)進入不了美國市場;而參與應訴的企業(yè)也很難在美國市場立足。

　　沈丹陽說，實際上，中美在清潔能源領域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國太陽能電池產品征收反傾銷和反補貼稅，也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。

　　“美國的‘雙反’調查本質上是出于戰(zhàn)略上的考慮。”孟憲淦接受本報采訪時直言，新能源和互諒網是工業(yè)革命新的經濟增長點。美國絕對不會允許中國在新能源領域成為領軍者，一定會從中扼殺中國企業(yè)。這是“雙反”的本質。直接原因才是歐美經濟形勢低迷，需要扶助自家企業(yè)。

　　更可怕的是歐盟

　　根據(jù)美國貿易救濟案處理程序，“雙反案”還需要美國國際貿易委員會進行投票，預計將在11月23日左右作出終裁。如果屆時美國國際貿易委員會作出肯定性終裁，美國商務部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補貼令，對中國出口美國的光伏組件征收高額“雙反”關稅。

　　孟憲淦說，緊隨美國，歐盟9月初宣布對中國光伏電池產品發(fā)起反傾銷調查，這才是更可怕的。因為中國光伏電池產品出口美國占整體15%，而歐盟則高達60%之多。“歐盟的調查結果很可能和美國差不多，因為調查的對象差不多，而參照的標準也差不多。”

　　“歐盟一旦對華光伏產業(yè)發(fā)起‘雙反’，中國光伏企業(yè)將面臨