商務部、國家能源局新能源和可再生能源司、財政部、工信部聯(lián)合36家銀行在河北保定召開會議,欲采取一系列措施救助光伏企業(yè)。與會人士認為,救助光伏企業(yè),既要尊重市場規(guī)律,支持優(yōu)勝劣汰,又要扶持重點企業(yè),避免傷筋動骨。會議達成共識:“讓活得好的企業(yè)活得更好,讓該死的企業(yè)通過這次調(diào)整死掉!
近日,多部委聯(lián)合多家銀行在河北召開會議,商討光伏發(fā)展方向。昨日,該會議的主辦方之一英利新能源公司人士向記者透露,包括商務部、國家能源局新能源和可再生能源司、財政部、工信部、36家銀行機構代表等在內(nèi)的200余人已在近期舉辦的會議上達成一致,欲采取一系列措施救助光伏企業(yè),“要有門檻,讓該死的企業(yè)死掉”,提升行業(yè)競爭力。
事實上,自光伏危機爆發(fā)以來,國家相關方已相繼多次出手救助光伏產(chǎn)業(yè),但目前看來,光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。業(yè)內(nèi)人士表示,救助光伏產(chǎn)業(yè)的那只手在市場。
動態(tài):
四部委聯(lián)合銀行欲救光伏
昨日,記者從英利新能源公司獲悉,商務部、國家能源局、財政部、工信部等四部委,以及36家銀行機構代表超過200人近期在河北保定召開會議,討論中國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。會上,各部委人士基本達成共識,“讓活得好的企業(yè)活得更好,讓該死的企業(yè)通過這次調(diào)整讓它死掉”。
在該次會議上,工信部電子信息司電子基礎處處長喬躍山稱,我國太陽能電池產(chǎn)量連續(xù)5年位居全球第一的同時,仍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構性矛盾突出的問題。同時由于受外部政治、經(jīng)濟、市場等各種因素影響,發(fā)展陷入困境。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山明確表示,歐美“雙反”(反傾銷反補貼)使我們認識到光伏行業(yè)存在的一些問題,也使我們下更大的決心進行調(diào)整、解決,加快技術進步來推動國內(nèi)市場的發(fā)展,真正實現(xiàn)國內(nèi)、國外兩條腿走路,一條腿走路肯定是不可持續(xù)的,面臨的風險會很大。
與會人士認為,光伏產(chǎn)業(yè)雖面臨暫時困境,但仍然具有良好的發(fā)展前景,希望加強政企溝通,加強合作,推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
解讀:
優(yōu)勝劣汰扶優(yōu)扶強
在該次會議上,史立山明確表態(tài),“把產(chǎn)業(yè)的問題歸結(jié)為美國的‘雙反’,并非完全合適。”在史立山看來,即使美國不“雙反”、歐盟不調(diào)查,光伏產(chǎn)業(yè)也會發(fā)生這樣的情況。光伏產(chǎn)業(yè)長期完全依靠國外市場,是非常危險的。要是一個產(chǎn)業(yè)有錢就來投資,這個產(chǎn)業(yè)也是不可持續(xù)的,而我們的光伏產(chǎn)業(yè)就面臨這樣的狀況。
也因此,國家財政部經(jīng)濟建設司處長李成說,將支持研究建立可再生能源電價機制,支持可再生能源發(fā)展,從根本上解決光伏產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)。
喬躍山認為,救助光伏企業(yè),必須采取綜合整治措施,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組合拳,既要加強規(guī)范引導,遏制盲目擴張,又要堅決擴大市場,投資應用,既要推動產(chǎn)業(yè)整合,降低發(fā)電成本,又要加快自主創(chuàng)新,提升競爭力,既要尊重市場規(guī)律,支持優(yōu)勝劣汰,又要扶持重點企業(yè),避免傷筋動骨。
他透露,接下來將從多個方面,著手實施具體政策救助光伏產(chǎn)業(yè)!笆紫,政府將引導產(chǎn)業(yè)合理布局,逐步淘汰落后產(chǎn)能,形成產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢。”喬躍山說,淘汰落后的同時,將堅持扶優(yōu)扶強,在資金扶持、項目實施、金融信貸、進出口貿(mào)易等方面,優(yōu)先支持重點企業(yè)。
而在市場方面,喬躍山稱,未來將推動完善金太陽工程政策、推廣分布式和自給式光伏應用,大力開拓國內(nèi)應用市場。同時加大研發(fā)投入力度,支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,并加強行業(yè)配套機制建設,加快行業(yè)標準制定、修訂,并加快籌建中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會,積極應對國際貿(mào)易摩擦;加強部門協(xié)調(diào)配合,健全行業(yè)管理體制機制。
與會銀行方面則表示,將落實好相關產(chǎn)業(yè)政策和支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策,調(diào)整信貸結(jié)構,增加信貸投向、投入,支持光伏產(chǎn)業(yè)度過困難期。
會議達成共識稱,創(chuàng)造一個好的發(fā)展環(huán)境,讓活得好的企業(yè)、好的企業(yè)活得更好,讓該死的企業(yè)通過這次調(diào)整一定讓它死掉。
反響
對企業(yè)開拓市場釋放庫存都有幫助
在英利新能源董事長苗連生看來,國家四部委聯(lián)合36家銀行機構“把脈”行業(yè)發(fā)展方向,為企業(yè)下一步發(fā)展機遇獻計獻策,如此高規(guī)格的光伏行業(yè)交流會,對提振社會各界對光伏行業(yè)的發(fā)展信心,謀求較為寬容的金融政策環(huán)境具有良好導向性作用。
“最直接的效果便是提升行業(yè)信心,表明政府認識到這個產(chǎn)業(yè)在未來國家能源規(guī)劃中的重要性。”中國有色金屬行業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會專家謝晨在接受記者采訪時說,這也是有目的地針對歐盟“雙反”的舉措。
阿特斯太陽能相關人士也表示:“這些措施的出臺,對企業(yè)開拓國內(nèi)市場、釋放庫存都有一定的幫助”。
重慶大全太陽能投資者關系部經(jīng)理何寧在接受記者采訪時說,“這無疑是個利好消息!痹诤螌幙磥,光伏企業(yè)危機四伏,有些企業(yè)已瀕臨倒閉,但是,只要資金鏈不斷,熬過“冬天”是有希望的。
“如果政府聯(lián)手銀行,向企業(yè)輸血的話,那肯定能起到立竿見影的效果!钡螌幰蔡寡,政策的利好盡管很多,但是整個行業(yè)的狀況短期內(nèi)很難立即好轉(zhuǎn)。他表示,在政策的支持下,企業(yè)回魂也需要一定時間。
分析
政策面利好提振信心 企業(yè)要靠自救
多位業(yè)內(nèi)人士紛紛認為,光伏企業(yè)的發(fā)展應該順應市場規(guī)律,該死則死!疤蕴浜螽a(chǎn)能,對產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展是有益的!敝x晨說,而其他政策面上的利好,更多的是提振信心,而企業(yè)要轉(zhuǎn)好還是靠自救。
在謝晨看來,若對企業(yè)提供資金鏈支持,也應從市場出發(fā),“救助、鼓勵情況好的企業(yè),通過市場競爭淘汰堅持不下去的落后企業(yè),而不能強行淘汰落后,”謝晨說。
業(yè)內(nèi)人士表示,要將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展引上健康的軌道,最終還是需要從終端市場著手發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,完善產(chǎn)業(yè)的合理布局。
近日,國家電網(wǎng)承諾,將免費提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試全過程服務等服務,支持光伏并網(wǎng)。
“這對解決光伏產(chǎn)業(yè)的困境而言,無疑是最好的途徑,”何寧表示!澳壳翱磥恚⒕W(wǎng)是僅有的‘長久之計’!敝x晨也如是說。
中國可再生能源學會光伏專委會主任趙玉文在會議上表示,上網(wǎng)電價政策是最好的方式。歐洲上網(wǎng)電價政策把市場帶動起來了,實行政府補貼最好的日本今年也開始實行上網(wǎng)電價政策,希望將來我國能整合到這種既簡單又有效的體系中來。
而在申銀萬國投資顧問何挺看來提高自主創(chuàng)新能力,擁有自身專利和知識產(chǎn)權才是走出危機的根本。在市場上則應努力開拓國內(nèi)市場,同時將國際市場多元化,將注意力放到東南亞、南美等新興市場。