在日前召開的上半年全國能源經濟形勢發布會上，國家能源局規劃司司長江冰透露，新興能源產業規劃已形成成熟稿件，正準備上報國務院。該規劃提出，從2011年至2020年，將累計增加投資5萬億元，每年將可增加產值1.5萬億。

　　江冰表示規劃名稱最后確定為“新興能源產業規劃”而非“新能源規劃”，是因為除風電、太陽能、生物質能等新能源外，“新興能源產業規劃”的主要內容還將包括潔凈煤、智能電網等傳統能源的升級。

　　據初步測算，規劃實施后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。

　　江冰還首次公布了備受關注的“十二五”能源規劃的內容，在一增一減兩個目標中，天然氣和煤炭行業受到的影響幅度將最為明顯。

　　“十二五”是我國落實“到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右”和“到2020年單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%~45%”兩個目標的關鍵時期。據目前規劃，2015年天然氣利用規模會達到2600億立方米；水電利用規模達到2.5億千瓦，核電利用規模達到3900萬千瓦；風電、太陽能等可再生能源利用規模占一次能源消費的比重提高1.8個百分點。

　　新規劃需調動民資

　　中國能源網首席信息官韓曉平分析,改變中國以煤為主的能源戰略可謂眾望所歸,但是要在5年內實現天然氣消費占比提高至8.3%的目標是有相當難度的。而且4萬億投完以后,現在政府很難拿出5萬億這么多錢來投資新能源，因此只能通過開放市場調動民間投資,這需要從根本上改革能源戰略。