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    全球10項儲能政策案例分析

    2019-02-22 08:35:27 太陽能發電網
    儲能發展目標是迄今為止最常見的政策機制,加利福尼亞州及美國其他各州、韓國等地區都實施了類似政策。它主要著眼于明確各地區儲能市場發展方向,而不涵蓋具體的采購目標(采購目標通常將在隨后政策中予以確定)。更復雜的政策是試圖幫助儲能參與到電力市場運營之中。這些政策最初是以調頻輔助服務為目標,例如美國PJM調頻市

    儲能發展目標是迄今為止最常見的政策機制,加利福尼亞州及美國其他各州、韓國等地區都實施了類似政策。它主要著眼于明確各地區儲能市場發展方向,而不涵蓋具體的采購目標(采購目標通常將在隨后政策中予以確定)。


    更復雜的政策是試圖幫助儲能參與到電力市場運營之中。這些政策最初是以調頻輔助服務為目標,例如美國PJM調頻市場服務和英國先進調頻(EFR)服務。這類政策的涵蓋范圍目前正在不斷擴大:美國聯邦能源監管委員會第841號法令(FERC841)要求美國的各個批發電力市場在市場運營中考慮儲存的技術特性,并且確保儲能技術可以參與到所有服務之中。


    日趨嚴苛的電力系統靈活性需求是制定儲能政策的主要推動因素。隨著可再生能源發電量占比越來越大,煤炭和天然氣發電廠等傳統靈活的發電形式正逐步退出部分市場。儲能系統正日趨成為電力系統靈活性的重要來源,并將有助于將全球風能和太陽能項目的滲透率從目前的7%提高到2050年的50%。


    推動本地相關制造業的發展也是一個主要的驅動因素。以韓國為代表,該國的政策將支持三星SDI和LG化學等企業成為全球儲能電池行業的龍頭。日本政府、美國聯邦政府和美國各州政府都為本國儲能公司的發展壯大提供了資金。

     

    目前,儲能應用對于電力市場所產生的影響還十分有限。但隨著儲能裝機日益增多,其對電力市場的影響也將隨之增加。儲能技術將被用于滿足高峰負荷需求、改變化石燃料發電廠的利用方式以及平衡批發電力市場價格,同時提高可再生能源項目的盈利能力。大規模部署儲能項目將對未來化石燃料發電廠的收入構成威脅。但就目前而言,儲能應用所產生的影響還僅局限在規模相對較小的輔助服務市場內。


    總的來說,儲能技術的推廣應用低估了政策選擇和市場反應的復雜性。市場參與者對每一項政策和每一個市場的反應都存在顯著的差異,但是其反應最終取決于具體的利益關系和贏利機會。


    意大利


    輸電運營商Terna開展了48MW/253MWh的電池儲能項目示范運行,以測試其提供調頻和負荷跟蹤服務的能力。雖然結果喜憂參半,但示范項目為電網運營商及電池供應商提供了寶貴的運行經驗,帶動歐洲其他地區開始部署儲能項目。


    韓國


    自2011年起,韓國政府開始實施500MW調頻儲能采購計劃。在該規定的推動下,韓國新建了總容量達324MW的儲能項目。此外,韓國針對光伏-風電-儲能混合發電項目所發放的大量可再生能源證書也推動該國建設了3.2GW/7.6GWh的儲能項目。


    日本


    自2012年開始推行的上網電價政策帶動了北海道(Hokkaido)與沖繩(Okinawa)的光伏發電的快速發展。為此,當地公用事業公司要求光伏電站安裝儲能系統提供可再生能源發電系統的爬坡能力。雖然該政策的推出促使儲能實現了大規模應用,但也給可再生能源項目開發商帶來了高額的成本。


    英國


    為提升儲能參與度,英國電力系統運營商 - 英國國家電網(National Grid)對調頻及容量市場進行了改革。雖然監管改革給英國未來的儲能發展帶來不確定性,但過去的競標機制為英國調頻及容量服務帶來了900MW的儲能需求。


    美國


    美國聯邦能源管理委員會(FERC)發布841法案,要求美國所有的電力批發市場須對各自規則作出調整,以加大儲能在各大電力市場中的應用,并注重將儲能的物理與技術特征納入市場運行規則的考慮范圍之內。這是目前為止涉及范圍最廣的、支持儲能應用的電力市場規則,使得儲能同現有發電模式在同類市場中展開競爭成為了可能。


    加州:2013年,加州針對該州投資者所持有的公用事業公司(IOU)制定了1.3GW的儲能項目采購目標。2016年,又在此前目標基礎上增加了500MW。最終的采購規模將超過1.9GW。預計各IOU將在規定的2024年期限之前就能完成目標,并且最終采購規模將超過此前制定的目標。

     

    美國其它各州:紐約州、馬塞諸塞州、新澤西州、俄勒岡州與亞利桑那州已經發布或正在制定相應的儲能發展目標。根據已發布的目標,2030年之前各州總計將完成至少5GW+1GWh儲能項目的開發。此外,加州及馬塞諸塞州也正在制定用清潔能源滿足高峰負荷的相關標準(clean peak standards)。這一標準將成為進一步帶動儲能在這兩大州大規模應用的政策機制。



    作者: 來源:彭博新能源財經 責任編輯:jianping

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