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    關(guān)注| 年中經(jīng)濟(jì)觀察:有效投資企穩(wěn)回升 精準(zhǔn)發(fā)力重大項目

    2020-07-24 10:38:23 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    無論是短期內(nèi)對沖新冠肺炎疫情負(fù)面影響,還是基于長遠(yuǎn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,均離不開穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用。在一季度大幅下降后,二季度我國固定資產(chǎn)投資迅速回升了20.9個百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了4.8%的正增長,走出了一個漂亮的“V”字形。從總體看,上半年我國投資增速比去年同期下降3.1%,但這并不影響投資進(jìn)一步企穩(wěn)回升的態(tài)勢。進(jìn)入二

    無論是短期內(nèi)對沖新冠肺炎疫情負(fù)面影響,還是基于長遠(yuǎn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,均離不開穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用。在一季度大幅下降后,二季度我國固定資產(chǎn)投資迅速回升了20.9個百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了4.8%的正增長,走出了一個漂亮的“V”字形。


    從總體看,上半年我國投資增速比去年同期下降3.1%,但這并不影響投資進(jìn)一步企穩(wěn)回升的態(tài)勢。進(jìn)入二季度以來,各地在做好常態(tài)化疫情防控的同時,狠抓穩(wěn)投資政策落實(shí),重大項目建設(shè)不斷加快,投資已成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有力支撐。


    對于上半年投資的整體表現(xiàn),國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤用了3句話概括,即基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、民間投資降幅持續(xù)收窄;民生保障、高技術(shù)等領(lǐng)域投資增速加快;新開工項目計劃總投資、投資到位資金等回升較快。上述投資亮點(diǎn)的出現(xiàn),向外界傳遞出市場預(yù)期進(jìn)一步改善的積極信號。


    從部分關(guān)鍵指標(biāo)看,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資正處于快速“回血”之中,特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資回升快,充分反映了我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力。上半年,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長6.3%,其中,醫(yī)藥制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增長均超過兩位數(shù)。


    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資加速是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的縮影。今年以來,投資持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,成為補(bǔ)短板、擴(kuò)消費(fèi)和穩(wěn)增長的重要手段,其中新基建投資更是一馬當(dāng)先,在為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)貢獻(xiàn)力量的同時,還有效帶動了社會投資增長。


    今年3月份,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議提出,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)寫入今年《政府工作報告》。作為“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容,“新基建”與“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”“交通、水利等重大工程建設(shè)”并舉,成為今年擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)。事實(shí)上,作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),新基建一端對應(yīng)著巨大的投資需求,另一端連接著龐大的消費(fèi)需求,有望成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。


    在投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時,穩(wěn)投資的區(qū)域布局更趨協(xié)調(diào)。今年上半年,投資正增長的地區(qū)總數(shù)穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計,全國有22個省份實(shí)現(xiàn)正增長,其中6個省份實(shí)現(xiàn)5%以上的增長;分地區(qū)看,東部地區(qū)投資同比下降0.7%,降幅比1月份至5月份收窄3.3個百分點(diǎn);中部地區(qū)投資下降11.9%,降幅收窄3.2個百分點(diǎn);西部和東北地區(qū)投資分別增長1.1%和0.4%,1月份至5月份則分別下降0.9%和2.5%。


    近幾個月來,一些地方密集出臺了擴(kuò)大投資政策,集中發(fā)布了一批重大投資項目。這些做法在提振市場信心的同時,也引發(fā)了市場人士對于“強(qiáng)刺激”“大水漫灌”的擔(dān)憂。事實(shí)上,擴(kuò)大投資并不等于強(qiáng)刺激,高質(zhì)量發(fā)展也不能簡單地與降低投資貢獻(xiàn)率畫等號,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇的背景下,擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵一招。


    國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室主任袁達(dá)介紹,今年在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時,遵循集中力量辦大事、難事、急事的原則,及時調(diào)整了投資結(jié)構(gòu),加大對公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)、醫(yī)療等應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)以及受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)水毀項目修復(fù)和災(zāi)后重建等支持力度。截至目前,中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過90%,對補(bǔ)短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極的引導(dǎo)帶動作用。


    在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開新局。總體看,當(dāng)前我國投資正處于快速恢復(fù)通道中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能也在不斷積聚,與投資高度相關(guān)的挖掘機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺、新開工項目計劃總投資增速創(chuàng)近年來新高等,這些投資先行指標(biāo)的明顯改善,一定程度上預(yù)示著投資將有望繼續(xù)保持回升勢頭。


    但我們也要清醒地看到,穩(wěn)投資仍面臨著長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)期不足、要素保障不充分等問題,如不能解決好這些問題,勢必對做好“六穩(wěn)”“六保”工作產(chǎn)生不利影響。下半年,擴(kuò)大投資仍要緊扣國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領(lǐng)域,立足于推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,選準(zhǔn)投資項目精準(zhǔn)發(fā)力,把有限的資金花在“刀刃”上,進(jìn)一步發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。

     



    作者:顧陽 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:jianping

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