伴隨利茲·特拉斯（Liz Truss）辭職，英國動蕩仍在持續。英國需要國內外對可再生能源基礎設施進行大量投資，以實現凈零排放的目標，但現在時機并不理想。

環境、食品和農村事務部（DEFRA）大臣拉尼爾·賈亞瓦德納（Ranil Jayawardena）最近發表了一項提議，令太陽能行業感到緊張不安。拉尼爾正考慮將“最佳和最靈活（BMV）”的農業用地的定義擴大到3B級。規劃政策規定太陽能項目不能建在BMV土地上，因此，這一變化可能會使開發商更難獲得太陽能農場的規劃許可，因為大多數太陽能農場都是在3B級土地上開發的。

DEFRA的立場似乎與利茲•特拉斯一致，即大型太陽能農場占用了大量耕地農田，對英國的糧食安全構成威脅，但事實真是這樣嗎?

首先，規劃政策保護BMV土地，即最適合種植作物的土地。農民在質量較好的1級-3A級土地上種植作物，這一做法完全正確。許多英國農民需要實現業務多樣化，以獲得足夠的利潤；通過在質量較低的3B-5級土地上建立太陽能農場，他們便能夠做到這一點，并投資于其核心農業業務。此外，大多數太陽能農場仍可放牧牲畜，從而維持農業生產。一些開發商也在積極考慮“農業光伏”（agrivoltaic）的太陽能開發，巧妙地將太陽能電池板與作物生產結合起來。另外，安裝75-90GW的太陽能電池板只會占用英國土地的0.4-0.6%，比高爾夫球場占用的土地還少。

除了對糧食安全的擔憂，其他對于太陽能農場的抱怨聲在英國四起，包括對農村景觀的影響等等。太陽能開發商將通過仔細的地形定位或種植樹籬來屏蔽太陽能電池板。設定和分配公共路權也有助于改善當地人的體驗，并增加生物多樣性。最重要的是，太陽能農場的規劃許可通常是臨時的（約25-40年）；一旦許可期滿，太陽能農場則將退役，土地將恢復到以前的用途。

目前全球面臨能源危機和氣候危機，只有快速開發太陽能等可再生能源，英國才能實現能源和氣候安全目標。2020年，太陽能發電占英國總電力供應的4%，如果在2030年，太陽能裝機容量達到40GW，太陽能發電占比可以上升到15%，如果在2035年裝機容量達到70GW，太陽能占比將會更高。

特拉斯明確表示，她想要追求更高的經濟增長、更低的能源支出、更高水平的能源安全以及更多的可再生能源。如果將建設太陽能農場限制在質量更低的土地上，很有可能會減少投資，增加能源支出，減少可再生能源的增長，并影響到英國2050年實現凈零排放的目標。新上任的里希·蘇納克（Rishi Sunak）能否致力于發展綠色經濟，英國民眾正拭目以待。實現目標需要大量太陽能（以及風能、核能、氫氣等）電力管道，國內和外來投資必不可少，因此英國需要持續的戰略性政策環境，以支持可再生能源的增長。

知識拓展：

農業用地分類（ALC）把土地的等級劃分為1-5級，包括了許多細分等級： 1級為質量上乘的農業用地，最適合種植水果和沙拉作物，5級是質量很差的農業用地，主要適用于永久牧場或粗放牧。

太陽能電站建在3B或等級更低的土地上，3B代表中等質量的農業用地。

作者： 來源：能源輿情 責任編輯：jianping