為深入貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，全面落實全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神，全面落實國務(wù)院《2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》（國發(fā)[2015]29號），將我局簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作向縱深推進，現(xiàn)提出以下意見。

    一、指導思想和總體要求

    （一）指導思想

    全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，落實中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》確定的任務(wù)要求，認識和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅持民意為先、問題導向，重點圍繞阻礙能源創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”，影響能源創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，在深化行政審批制度改革，建設(shè)法治機關(guān)、創(chuàng)新機關(guān)、廉潔機關(guān)和服務(wù)型機關(guān)方面邁出堅實步伐，促進能源治理能力現(xiàn)代化，推進能源“四個革命、一個合作”，實現(xiàn)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    （二）總體要求

    推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，要適應(yīng)能源改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，從重數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉(zhuǎn)變，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別，大力簡化投資審批，出臺規(guī)范行政權(quán)力運行、提高行政審批效率的制度和措施，推出創(chuàng)新監(jiān)管、改進服務(wù)的舉措，切實實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。

    二、重點任務(wù)

    （一）繼續(xù)推進簡政放權(quán)

    嚴格按照李克強總理在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上提出的5個“再砍掉一批”要求，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，提高取消和下放行政審批事項的含金量，進一步簡化能源項目審批程序，加快能源項目審批進度，堅決清除阻礙能源發(fā)展的“堵點”和“痛點”，不留尾巴、不留死角、不搞變通，切實取得經(jīng)得起檢驗的成效。

    一是再砍掉一批行政審批事項。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項，進一步提高簡政放權(quán)的含金量。全面落實《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)[2015]27號）確定的取消和調(diào)整的非行政許可審批事項，不再保留這一審批類別。完成中央指定地方實施的能源行政審批事項清理工作。做好非行政許可審批事項取消后的工作銜接，對調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批。 

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