西安市人民政府辦公廳

　　2015年8月6日

　　西安市推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用實(shí)施方案

　　為加快推進(jìn)我市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2014〕37號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　圍繞建設(shè)西安國(guó)際化大都市目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家新能源示范城市為契機(jī)，通過(guò)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，探索光伏發(fā)電應(yīng)用路徑，加速我市光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和“治污減霾”工作開(kāi)展。

　　二、工作目標(biāo)
　　按照2015年60兆瓦、2016年70兆瓦、2017年70兆瓦左右規(guī)模布局，到2017年底，建成光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目50個(gè)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū))10個(gè)，光伏發(fā)電應(yīng)用示范鎮(zhèn)(街區(qū))及示范村30個(gè)，全市分布式光伏發(fā)電規(guī)模不少于200兆瓦。達(dá)到應(yīng)用目標(biāo)后，每年光伏發(fā)電2.4億千瓦時(shí)，替代燃煤約11.7萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約21萬(wàn)噸。

　　三、基本原則
　　(一)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。遵循市場(chǎng)規(guī)律，正確處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，建立完善激勵(lì)和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
　　(二)創(chuàng)新多元化建設(shè)模式。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理分布式光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施，支持將合同能源管理模式引入分布式光伏應(yīng)用領(lǐng)域，支持社會(huì)資本投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
　　(三)以推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以示范項(xiàng)目和重點(diǎn)光伏企業(yè)為依托，提升光伏開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，加快形成我市光伏產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)光伏發(fā)電與制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域
　　(一)屋頂光伏發(fā)電。優(yōu)先在耗電量大、用電負(fù)荷穩(wěn)定、自發(fā)自用比例高、具備建設(shè)條件(建筑物產(chǎn)權(quán)清晰、有效使用年限不低于20年，屋頂無(wú)遮擋、荷載滿足安裝要求)、電網(wǎng)接入方便的建筑屋頂建設(shè)光伏發(fā)電示范系統(tǒng)。支持在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、大型場(chǎng)館、車(chē)站停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂、外立墻面及玻璃幕墻建設(shè)小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)其他新建和有條件的既有建筑建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2017年底，屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不少于120兆瓦。(責(zé)任單位：市發(fā)改委，配合單位：市建委、市規(guī)劃局、市科技局、市工信委、市環(huán)保局、市質(zhì)檢局、各區(qū)縣政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
　　(二)光伏照明。城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等新建道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地的照明設(shè)施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號(hào)燈，優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng)，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。城區(qū)道路兩邊建筑物夜景亮化工程應(yīng)大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用。到2017年底，光伏照明應(yīng)用規(guī)模不少于5兆瓦。(責(zé)任單位：市市政局，配合單位：市城市管理局、市交通局、市公安局、市旅游局、市建委、市工信委、市質(zhì)檢局、各區(qū)縣政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等)
　　(三)建筑一體化。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《西安市民用建筑太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》實(shí)施太陽(yáng)能建筑一體化。到2017年底，光伏建筑一體化項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不少于5兆瓦。(責(zé)任單位：市建委，配合單位：市科技局、市質(zhì)檢局等)
　　(四)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)光伏發(fā)電。支持省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、省級(jí)旅游文化名鎮(zhèn)和可再生能源示范鎮(zhèn)利用建筑屋頂、農(nóng)業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚(yú)塘等建設(shè)分布式光伏電站，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。到2017年底，示范鎮(zhèn)光伏應(yīng)用規(guī)模不少于10兆瓦。(責(zé)任單位：市建委，配合單位：市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市農(nóng)林委、市質(zhì)檢局和各涉農(nóng)區(qū)縣政府等)
　　(五)農(nóng)村光伏發(fā)電。支持農(nóng)戶利用院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與都市農(nóng)業(yè)溫室大棚和其它農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。到2017年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模不少于60兆瓦。(責(zé)任單位：市農(nóng)林委，配合單位：市發(fā)改委、市質(zhì)檢局、各涉農(nóng)區(qū)縣政府等) 

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