為促進光伏發電產業持續健康發展，規范光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統安全可靠運行，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》和國家能源局發布的《光伏電站項目管理暫行辦法》、《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》等法規及政策文件，提出如下指導意見：

 

　　堅持加快項目建設。把促進光伏發電發展作為調結構、治污染、增投資和扶貧攻堅的重要內容，確保到2020年全省光伏發電裝機突破10GW，力爭達到15GW。

　　堅持資源高效配置。重點支持光照資源、土地資源、電網接入等條件好的重點區域；重點支持有實力、有誠信、有業績和有戰略合作的重點企業；重點支持符合規劃、前期工作深入、連片規模化開發光伏電站和與扶貧相結合的農光、牧光、漁光等具有示范帶動作用、經濟社會效益好的項目。

　　堅持嚴格審定程式。按照公平、公正、公開要求，安排或調整并網補貼計劃和年度建設計劃，必須按程式經各設區市和省直管縣申報、組織專家評議、征求電網公司意見、省能源主管部門集體研究審議、省發展改革委主任辦公會審定、門戶網站公示和報備國務院能源主管部門備案等程式，做到辦理過程依法依規，程式規范，公正透明。

　　制定省光伏發電發展規劃。由省發展改革委負責編制全省光伏發電發展規劃，明確全省發展原則、目標和建設布局等，指導各設區市、省直管縣開展規劃制定工作。

　　完善區域光伏發電發展規劃。各設區市、省直管縣（市）應根據本地光照資源情況，按照省光伏發電總體規劃思路，結合土地利用規劃、林地規劃、城鎮建設規劃、電網發展規劃等，在基本落實可利用的土地、屋頂資源、電網接入條件和市場消納的基礎上，制定本地區光伏發電專案的發展規劃，確定發展目標、布局、建設時序和重點建設專案等。

　　強化規劃的指導作用。各設區市、省直管縣(市)應切實把規劃作為申報年度開發計劃的前提和條件，依據規劃提出年度重點開發區域、開發規模和主要建設內容等。重點開發企業要相應制定本企業開發規劃，并與市縣規劃相銜接。沒有制定規劃的市縣，原則上不予安排光伏年度建設計劃專案。 

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