濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　為加快光伏推廣應用，優化能源結構，推動傳統能源向新能源轉型，重塑淮北能源城市品牌，根據《中華人民共和國可再生能源法》和《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔2013〕24號）等有關規定，經市政府同意，結合淮北實際，特制定本意見。

　　一、理清思路，明確目標
　　（一）發展思路。充分發揮淮北資源優勢，堅持以資源換產業，以應用促技術進步、促產業鏈協作、促產業轉型升級，一手抓光伏發電應用示范工程，一手抓產業發展，健全光伏應用與產業發展相互促進的良性互動機制，提升我市光伏產業整體實力和競爭能力。
　　（二）發展目標。培育一批具有創新優勢和市場競爭力的產品制造商、系統集成商和運營服務商，建成一批光伏發電示范項目，提升光伏產業發展水平，降低光伏發電成本，力爭使我市成為重要的光伏制造和規模化應用的示范基地。

　　二、堅持原則，統籌發展
　　（一）市場主導和政府引導相結合。充分發揮市場對資源配置的決定性作用，鼓勵和支持各類社會資本進入我市光伏領域；在國家補貼的基礎上，出臺扶持政策，發揮好政府的引導作用。
　　（二）統籌管理和部門分工相結合。在市政府統一領導下，各縣區具體負責落實、各部門分工配合，不斷完善產業配套政策支撐體系，以光伏推廣應用為抓手，以光伏產業發展為基礎，以光伏技術創新為動力，推動全市光伏發電及產業快速發展。
　　（三）整合資源和科學布局相結合。開展光伏電站建設條件調查和規劃工作，考慮太陽能資源、土地用途、電網接入及市場消納等條件，合理規劃光伏電v站開發布局和建設時序，由市政府光伏領導小組統籌資源，統一規劃、統一招商、統一配置，避免一哄而上和低水平重復建設。

　　三、加快推進光伏發電
　　（一）推進分布式光伏屋頂建設。新建屋頂可利用面積超過800平方米的非居住類建筑、工業建筑、市政設施要設置光伏系統，光伏系統應與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。日照條件較好的小體量建筑，鼓勵建設自發自用自管的光伏發電設施。（責任單位：市城鄉建委、市規劃局）
　　充分利用已建工業廠房、大型場館、公共設施等屋頂資源，建設分布式光伏發電項目；鼓勵居民住宅小區屋頂安裝分布式光伏電站。擁有優質屋頂資源但不積極建設屋頂發電項目的企事業單位，經核實后，在迎峰度夏期間先予執行有序用電方案。（責任單位：各縣區、市開發區、淮北供電公司）
　　（二）推進光伏地面電站建設。在采煤沉陷區、廢棄礦山、灘涂、荒山荒坡等閑置或難以開發的土地，建設大型光伏電站；在人防工程、城市公園廣場及附屬建筑建設應急光伏發電站。在不改變土地使用性質和破壞耕作層的前提下，因項目施工需臨時（不超過2年）占用土地的，發改、國土、規劃、環保、供電等部門應做好項目備案、土地租賃、規劃許可、環評和電力接入審批等服務。（責任單位：市發改委〔物價局〕、市國土局、市規劃局、市環保局、市城鄉建委、淮北供電公司、各縣區、市開發區）
　　（三）推進光伏照明建設。城鎮新建公共綠地、廣場、公園、景區的路燈、草坪燈、燈箱等照明設施，以及具備光照條件的城鎮道路，應優先采用太陽能光伏、LED綜合綠色照明系統，并逐步對現有相關設施進行改造。（責任單位：市城鄉建委、各縣區、市開發區）
　　（四）推進農村光伏建設。結合美麗鄉村建設、現代農業發展和扶貧開發，大力推進漁光互補、農業光伏大棚等光伏發電項目建設，美麗鄉村示范點項目均要同步規劃建設光伏發電。整合集中現有各類扶貧資金，支持貧困戶建立家庭光伏發電項目，做好“光伏扶貧”試點。（責任單位：市農委、市發改委〔物價局〕、市國土局、市水務局、各縣區）
　　（五）推進示范項目建設。新建裝機容量在20MW以上的光伏電站，列入全市重大項目進行調度。對新建裝機容量在100KW以上、當年未納入國家度電補貼的分布式光伏電站，支持優先申報下一年度國家指導性規模指標。（市發改委〔物價局〕、各縣區）

作者： 來源：淮北市人民政府 責任編輯：wutongyufg