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    四川人民政府發文嚴格控制在天然林地上建設光伏電站

    2016-06-20 09:03:13 太陽能發電網
    四川省人民政府辦公廳關于進一步加強天然林保護的通知  川辦函〔2016〕91號各市(州)、縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:  我省自1998年在全國率先啟動天然林資源保護工程以來,全面停止了天然林商業性采伐,全省天然林資源得到有效保護和恢復,森林生態系統穩定性和森林質量持續提
    四川省人民政府辦公廳關于進一步加強天然林保護的通知
     
     川辦函〔2016〕91號

    各市(州)、縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
      我省自1998年在全國率先啟動天然林資源保護工程以來,全面停止了天然林商業性采伐,全省天然林資源得到有效保護和恢復,森林生態系統穩定性和森林質量持續提高,為建設長江上游生態屏障奠定了堅實基礎。但近段時間,少數地方出現了對天然林保護重要性認識不足、工作力度放松、監督和管護責任制落實不到位、破壞天然林案件時有發生、防范和打擊破壞天然林違法行為不力等現象。為全面貫徹落實黨中央、國務院對保護天然林的決策部署,鞏固天然林保護成果,經省政府領導同志同意,現就有關事項通知如下。

      一、進一步提高保護天然林重要性認識
      天然林是自然界中生物群落最復雜、生物多樣性最豐富、結構最穩定、生態功能最完備的陸地生態系統重要組成部分,在涵養水源、保持水土、維護生態平衡、保護生物多樣性、應對氣候變化和服務經濟社會發展等方面發揮著不可替代的重要作用。黨的十八屆五中全會明確提出“完善天然林保護制度,全面停止天然林商業性采伐”“嚴禁移植天然大樹進城”;習近平總書記作出“要研究把天保工程范圍擴大到全國,爭取把所有天然林都保護起來”的重要指示。保護好天然林,是建設生態文明的根本要求,是踐行綠色發展、維護生態安全和建設長江上游生態屏障的重要舉措。各地、各有關部門(單位)要深刻領會和貫徹黨的十八屆五中全會、習近平總書記的重要指示和省委十屆七次全會精神,充分認識加強天然林保護的重要意義,把天然林保護作為生態文明建設長期堅持的方略,進一步抓緊抓實。

      二、完善和嚴格執行天然林保護政策
      (一)嚴格天然林采伐管理。嚴格執行憑證采伐、限額采伐制度和全面禁止天然林商業性采伐規定。規范和加強天然林非商業性采伐管理,除占用征收林地和危險性林業有害生物除治采伐外,對天然林只能進行低強度擇伐,禁止實施皆伐;按照節約和必要的原則,從嚴審批農村居民生產生活用材采伐天然林,完善和細化管理措施,嚴格監督檢查。嚴禁借低產低效林改造、森林撫育、林業有害生物防治、森林防火等名義實施天然林商業性采伐。堅持保護優先、科學利用,完善天然林林地利用政策,積極推進森林可持續經營試點,在保障天然林正常生長的前提下,有序適度發展林下經濟和生態旅游業,探索天然林資源保護經營的新路子。
      (二)嚴格控制低產低效天然林改造。各地要嚴格遵循天然林形成規律,堅持“保護優先、自然修復為主”原則,加大封山育林力度,盡量減少人為干擾。對低產低效天然林實施改造要以提升生態功能為目的,嚴格執行相關技術規程和政策要求,嚴格確定改造對象,從嚴控制規模和范圍,科學設計改造方式和強度,以封育改造和補植改造為主,嚴禁實施皆伐改造;改造過程中要保持原有生態系統要素完整性,不得全面伐除灌木和全面整地,嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。禁止將天然林改造為人工林和將國家公益林改造為商品林。嚴禁對原生型天然低效林進行改造;天然林中的國家一級公益林要嚴格保護,原則上不可實施任何方式的改造。遭受林業有害生物、森林火災、風雪、滑坡、泥石流等自然災害危害的林木清理采伐,應視其受害情況,科學確定需清除林木的方式和強度,有組織、有計劃地實施。
      (三)嚴格控制天然樹木采挖移植。嚴禁以營利為目的采挖移植天然林樹木。嚴禁移植天然大樹進城。依法禁止采挖原生地天然瀕危、珍稀樹木,國家一級保護野生植物、古樹名木以及名勝古跡、革命紀念地、國家公益林、自然保護區、風景名勝區、自然遺產地、省級以上森林公園、省級和國家級林木種質資源庫、省級和國家重點林木良種基地等生態脆弱地區和生態區位重要地區的樹木。

    作者: 來源:四川省人民政府 責任編輯:wutongyufg

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