原標(biāo)題：烏蘭察布市2016年度普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置規(guī)模指標(biāo)實(shí)施細(xì)則

來(lái)源：烏蘭察布市發(fā)改委

 

　　為進(jìn)一步完善光伏電站規(guī)模管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)  國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1163號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我區(qū)2016年度普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)分配的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]903號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，烏蘭察布市2016年普通光伏電站項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)評(píng)優(yōu)方式配置光伏電站項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)。具體實(shí)施方案如下：

　　一、基本原則

　　1.公開(kāi)、公平、公正。按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，對(duì)于所有項(xiàng)目，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、公平比選。

　　2.全市統(tǒng)籌。按照市委政府的安排部署，綜合考慮各個(gè)旗縣市區(qū)的光照資源和電網(wǎng)接入條件、光伏產(chǎn)業(yè)布局以及近幾年來(lái)光伏電站規(guī)模指標(biāo)安排和實(shí)施情況，統(tǒng)籌安排。

　　3.實(shí)力優(yōu)先。重點(diǎn)鼓勵(lì)資金與技術(shù)實(shí)力突出、運(yùn)行與業(yè)績(jī)水平較高、對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)做出突出貢獻(xiàn)且信譽(yù)良好的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　二、評(píng)優(yōu)范圍

　　光伏電站審批權(quán)限下放至今，全市備案尚未取得規(guī)模指標(biāo)的光伏電站項(xiàng)目規(guī)模較大，鑒此，我市2016年度競(jìng)爭(zhēng)配置普通光伏電站規(guī)模指標(biāo)，面向已經(jīng)備案的普通光伏電站項(xiàng)目。普通光伏電站項(xiàng)目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。

　　三、評(píng)優(yōu)條件

　　參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)為我市市直或旗縣（市）區(qū)工商部門登記注冊(cè)的企業(yè)；工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含光伏電站開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容；注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，且無(wú)違約失信行為。

　　參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：具有明確的場(chǎng)址坐標(biāo)和土地部門出具的對(duì)該場(chǎng)址土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。

　　四、評(píng)優(yōu)內(nèi)容

　　評(píng)選內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、企業(yè)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)、消納能力評(píng)價(jià)和項(xiàng)目進(jìn)展情況評(píng)價(jià)等內(nèi)容，詳見(jiàn)附件《烏蘭察布市普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

　　五、評(píng)優(yōu)程序

　　光伏電站項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)配置工作由市級(jí)發(fā)改部門組織，同時(shí)，市級(jí)發(fā)改部門應(yīng)委托具有乙級(jí)及以上工程咨詢資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)符合評(píng)優(yōu)條件的光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分、出具評(píng)分意見(jiàn)。市級(jí)發(fā)改部門根據(jù)評(píng)分意見(jiàn)確定本地光伏電站年度建設(shè)實(shí)施方案，并向社會(huì)公開(kāi)。評(píng)優(yōu)全程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)能源監(jiān)管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督，確保評(píng)優(yōu)過(guò)程公開(kāi)、公正和公平。

　　評(píng)優(yōu)專家組總?cè)藬?shù)為7人，由市級(jí)能源主管部門1人、電網(wǎng)主管部門1人、專家5人組成。

　　六、監(jiān)管要求

　　1.取得年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。同時(shí)，投資主體及股權(quán)比例等主要內(nèi)容不得擅自變更，在項(xiàng)目竣工前不得轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)，如出現(xiàn)上述違規(guī)行為，則取消項(xiàng)目獲得國(guó)家電價(jià)附加資金補(bǔ)貼資格。

　　2.通過(guò)評(píng)優(yōu)獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照確定的電價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古光伏電站綜合竣工驗(yàn)收管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字[2014]5號(hào)）精神開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作、形成綜合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，市級(jí)投資主管部門對(duì)綜合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)核并出具意見(jiàn)。

　　3.通過(guò)評(píng)優(yōu)獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目未能按照確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或綜合竣工驗(yàn)收資料存在弄虛作假行為的項(xiàng)目不予申報(bào)國(guó)家電價(jià)附加資金補(bǔ)貼，項(xiàng)目所屬公司及集團(tuán)5年之內(nèi)不得參與此類競(jìng)爭(zhēng)配置活動(dòng)。

　　4.對(duì)與我市簽訂投資開(kāi)發(fā)協(xié)議的項(xiàng)目（電力項(xiàng)目除外），如未按照協(xié)議規(guī)定期限按時(shí)投產(chǎn)，項(xiàng)目所屬公司及集團(tuán)獲得建設(shè)指標(biāo)的所有光伏發(fā)電項(xiàng)目不予申報(bào)國(guó)家電價(jià)附加資金補(bǔ)貼。

　　5.任何部門和單位不準(zhǔn)以任何理由向取得年度建設(shè)計(jì)劃的企業(yè)收取費(fèi)用。不得限制外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；不得有價(jià)出讓項(xiàng)目或以干股等非法方式侵害企業(yè)合法利益。

　　附件：烏蘭察布市普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

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