• <li id="dbi8b"><legend id="dbi8b"><th id="dbi8b"></th></legend></li>

  • <span id="dbi8b"><optgroup id="dbi8b"></optgroup></span>

    <span id="dbi8b"></span>

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見

    2016-09-21 11:08:00 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神,以及《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)辦公室 國(guó)家能源局國(guó)家開發(fā)......
    原標(biāo)題:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見
    來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
    關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見

    內(nèi)政發(fā)〔2016〕108號(hào)

      各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局,各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位: 

      為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神,以及《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)辦公室 國(guó)家能源局國(guó)家開發(fā)銀行 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就做好我區(qū)光伏發(fā)電扶貧工作提出以下意見。
      
      一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧工作的重要意義
      
      光伏發(fā)電具有一次性投入、后期維護(hù)運(yùn)行成本低、收益長(zhǎng)期穩(wěn)定的特性,利用光伏發(fā)電對(duì)我區(qū)部分喪失勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行扶貧,有利于推廣清潔能源的利用,有利于增加無勞動(dòng)能力貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入,是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧工作的重要意義,進(jìn)一步加大工作力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)光伏扶貧工作,為我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)增添新的力量。
      
      二、工作目標(biāo)和原則
      
     。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)。
      
      到2020年以前,我區(qū)國(guó)貧和區(qū)貧旗縣(市、區(qū))建設(shè)約140萬千瓦光伏扶貧工程,保障5.6萬戶建檔立卡的無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶可通過光伏扶貧工程穩(wěn)定收入3000元以上,持續(xù)扶貧20年。
      
      (二)基本原則。
      
      ——積極穩(wěn)妥、逐步推開。既要積極穩(wěn)妥開展光伏扶貧工程建設(shè),也要因地制宜、合理有序逐步推開,保障光伏扶貧工作順利實(shí)施,避免造成光伏扶貧工程上網(wǎng)消納困難。
      
      ——統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。按照光伏扶貧人口分布,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,按照電力消納能力、電網(wǎng)接入條件和土地使用情況,統(tǒng)籌安排光伏扶貧工程建設(shè)。
      
      ——強(qiáng)化監(jiān)督、保障實(shí)施。盟市和旗縣(市、區(qū))建立光伏扶貧監(jiān)督管理機(jī)制,制定保障措施,確保建設(shè)資金籌措到位、扶貧資金及時(shí)撥付到位。
      
      三、重點(diǎn)任務(wù)
      
     。ㄒ唬┟鞔_光伏扶貧工程的責(zé)任主體。
      
      各有關(guān)盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府是實(shí)施光伏扶貧工程的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)光伏扶貧工作的管理和監(jiān)督,要按照自治區(qū)扶貧部門確定的扶貧對(duì)象開展光伏扶貧工程實(shí)施,保障扶貧資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位;要按時(shí)保質(zhì)保量完成本地區(qū)光伏扶貧工作任務(wù),并按季度向自治區(qū)光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況。
      
     。ǘ┟鞔_光伏扶貧工程投資主體。
      
      各有關(guān)盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)確定光伏扶貧工程的投資主體,投資主體由盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資組建。投融資主體在光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中代表政府出資和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)權(quán)利,光伏扶貧電站項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有,投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象,代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)。各地區(qū)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央、地方國(guó)有企業(yè),以及社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)參與光伏扶貧工程的投資和建設(shè)?梢圆扇∈袌(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式引進(jìn)社會(huì)資本,建立混合制投資主體。
      
     。ㄈ┮虻刂埔舜_定光伏扶貧模式。
      
      各有關(guān)盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)確定光伏扶貧工程的建設(shè)方式。根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件,在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下,因地制宜選擇建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址,可采取扶貧對(duì)象和光伏扶貧工程不在同一區(qū)域的異地扶貧方式,采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排,保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。我區(qū)光伏扶貧工程主要采用集中式光伏電站方式,每戶扶貧對(duì)象對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。鼓勵(lì)結(jié)合設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)光伏扶貧電站,帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      
     。ㄋ模┙y(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
      
      各有關(guān)盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府可整合產(chǎn)業(yè)扶貧和其他相關(guān)涉農(nóng)涉牧資金,統(tǒng)籌解決光伏扶貧工程建設(shè)資金問題,地方政府籌措資金要折股量化給光伏扶貧對(duì)象。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金,其余資金通過國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行優(yōu)惠貸款解決。
      
      (五)準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象。
      
      扶貧管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍,以旗縣(市、區(qū))為單元,調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況,準(zhǔn)確確定建檔立卡的無勞動(dòng)能力貧困戶(包括殘疾人)人口數(shù)量、分布和貧困程度等信息,并建立光伏扶貧名冊(cè),作為實(shí)施光伏扶貧工程、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
      
     。┙⒎鲐毷找娣峙涔芾碇贫取
      
      扶貧管理部門要制定光伏扶貧資金管理辦法,對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做好光伏扶貧資金的管理、分配和撥付工作,確保實(shí)現(xiàn)光伏扶貧對(duì)象增收目標(biāo)。地方政府指定的投融資主體和商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站,收益按股比分成,代表政府的投融資主體收益部分由扶貧管理部門負(fù)責(zé)管理,按月或年度向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合,為扶貧對(duì)象能夠獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
      
     。ㄆ撸┙㈤L(zhǎng)期可靠運(yùn)營(yíng)管理體系。
      
      各有關(guān)盟行政公署、市人民政府或旗縣(市、區(qū))人民政府要依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)通過特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式,承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù)。集中式光伏扶貧電站的運(yùn)行管理,由與地方政府指定的投融資主體合作的商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)。
      
     。ò耍┘訌(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)。
      
      電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度,為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障;應(yīng)將集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工程納入“綠色通道”辦理,確保光伏扶貧工程與配套電網(wǎng)工程同時(shí)投入運(yùn)行;要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,按照工程需要提供基礎(chǔ)資料,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案,并承擔(dān)接網(wǎng)和配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作;要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案,確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
      
      (九)加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理。
      
      光伏扶貧工程應(yīng)采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,鼓勵(lì)采購達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求,并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度。旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系,并加強(qiáng)光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息的管理。
      
      (十)編制光伏扶貧實(shí)施方案。
      
      按照國(guó)家有關(guān)要求,并參照《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱》(國(guó)能綜新能〔2016〕280號(hào)),由有關(guān)盟市發(fā)展改革部門會(huì)同扶貧管理部門,以旗縣(市、區(qū))為單元編制光伏扶貧建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括光伏扶貧項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、扶持的建檔立卡貧困戶數(shù)及貧困人員詳細(xì)信息、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運(yùn)營(yíng)管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施等內(nèi)容。實(shí)施方案要做到與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接,運(yùn)營(yíng)管理主體明確,土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí),接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。實(shí)施方案由有關(guān)盟市發(fā)展改革部門匯總,報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委。
      
      四、配套政策措施
      
      (一)制定優(yōu)惠政策。
      
      光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行涉及的管理部門要認(rèn)真研究、科學(xué)制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,盡可能簡(jiǎn)化相關(guān)辦理手續(xù),減免相關(guān)稅費(fèi),保障光伏扶貧工程資產(chǎn)收益,確保光伏扶貧工作的順利實(shí)施。
      
     。ǘ﹦(chuàng)新金融服務(wù)。
      
      國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行按照國(guó)家有關(guān)光伏扶貧工程優(yōu)惠貸款政策,與光伏扶貧工程投資主體做好貸款銜接,并做好配套服務(wù)工作。鼓勵(lì)其他銀行以及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
      
     。ㄈ┍U涎a(bǔ)貼資金發(fā)放。
      
      內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司和國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度,優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃,確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金。
      
     。ㄋ模┕膭(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
      
      鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與光伏扶貧工程的投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,通過各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施,鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策,優(yōu)先支持參與光伏扶貧企業(yè)開展規(guī);夥娬窘ㄔO(shè),保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,通過大力宣傳,樹立參與企業(yè)社會(huì)形象。
      
      五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
      
      成立自治區(qū)光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全區(qū)光伏扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委(能源開發(fā)局)和自治區(qū)扶貧辦。各相關(guān)盟市和旗縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
      
      自治區(qū)各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力。自治區(qū)發(fā)展改革委(能源開發(fā)局)負(fù)責(zé)組織相關(guān)盟市編制光伏扶貧規(guī)劃、布局和實(shí)施方案,進(jìn)行初審后上報(bào)國(guó)家能源局審批;組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中的重大問題,跟蹤統(tǒng)計(jì)光伏扶貧工程建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)督促盟市開展工程驗(yàn)收相關(guān)工作。自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍,建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng);負(fù)責(zé)扶貧資金的管理、分配撥付,協(xié)調(diào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。自治區(qū)國(guó)土資源廳、林業(yè)廳負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面優(yōu)惠政策的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)本部門的職責(zé)范圍內(nèi)的工作協(xié)調(diào)和保障工作。
      
      附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏扶貧協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
                             
    2016年9月13日

      附件

    內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
    組成人員名單
     
           
                    組 長(zhǎng):布小林   自治區(qū)主席
                    副組長(zhǎng):符太增   自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席
                        王玉明   自治區(qū)副主席
                        王 波   自治區(qū)副主席
                    成 員:包滿達(dá)   自治區(qū)發(fā)展改革委主任
                        劉忠誠(chéng)   自治區(qū)扶貧辦主任
                        王秉軍   自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委主任
                        張 華   自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)
                        張利平   自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)
                        呼 群   自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)
                        郭 健   自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長(zhǎng)
                        張國(guó)忠   自治區(qū)地稅局局長(zhǎng)
                        張海順   自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
                        王月勝   自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng)
                        白 智   自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源開發(fā)局 局長(zhǎng)
                        王冪生   自治區(qū)扶貧辦副主任
                        王玉成   內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)
                        王國(guó)春   國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司總經(jīng)理
      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源開發(fā)局局長(zhǎng)白智,自治區(qū)扶貧辦副主任王冪生兼任。


    作者: 來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 責(zé)任編輯:dongyiqiang

    太陽能發(fā)電網(wǎng)|m.www-944427.com 版權(quán)所有
    国产成人av免费观看| 暖暖直播在线观看| 国产香蕉一区二区三区在线视频| 免费a级毛视频| 再深点灬舒服灬太大了网站| 久久亚洲精品无码gv| 色偷偷av一区二区三区| 伊人色综合视频一区二区三区| 欧美一级高清免费播放| 中文字幕视频在线观看| 稚嫩进出嗯啊湿透公交车漫画| 天天舔天天操天天干| 亚洲精品美女视频| 18禁无遮挡羞羞污污污污免费| 日韩精品一区二区三区中文精品 | 久草手机在线播放| 182福利tv| 日韩美女视频一区| 国产欧美亚洲精品第一页久久肉| 亚洲欧洲久久久精品| 99久久99视频| 樱桃视频影院在线播放| 国产成人无码a区在线观看视频免费 | 亚洲成a人片在线观看www| 韩国免费A级作爱片无码| 免费看h片的网站| A∨变态另类天堂无码专区| 久久青青草原精品影院| 羞羞漫画在线成人漫画阅读免费 | 久热这里有精品| 狠狠爱无码一区二区三区 | 精品久久洲久久久久护士免费| 女子初尝黑人巨嗷嗷叫| 公求求你不要she在里面小说| japanese国产在线观看| 欧美成人精品a∨在线观看| 亚洲第一性网站| 女同学下面粉粉嫩嫩的p| 亚洲成a人片在线观看播放| 精品视频在线免费| 国模精品一区二区三区|