根據上海市人民政府辦公廳印發上海能源發展“十三五”規劃，“十二五”期間，全市新能源利用實現新一輪快速增長。崇明、長興和老港等陸上風電基地加快建設，東海大橋二期工程投產發電，分布式光伏呈現爆發式增長，全市風電和光伏裝機分別達到61萬千瓦和29萬千瓦，分別是“十一五”期末的3倍和15倍。

　　“十三五”期間，為實現全社會煤炭消費總量負增長，將進一步加大天然氣替代力度，大力發展太陽能、風電等新能源。提高城市電氣化水平，提高電力在終端能源消費中的比重。把節能優先貫穿于生產生活、能源發展等全過程。

涉及光伏行業內容節選如下：

　　進一步推動新能源發展

　　大力發展分布式光伏。積極推進太陽能利用多元化、創新化發展。重點依托工商業建筑、公共建筑屋頂、產業園區實施分布式光伏發電工程，推進“陽光校園”等專項工程。積極探索農光互補、漁光互補、風光互補等多種開發模式�！笆�三五”期間，新增裝機50萬千瓦，總裝機達到80萬千瓦。推進太陽能熱利用，鼓勵通過多能互補等形式提高能源綜合利用水平。

　　進一步推動能源科技創新和服務創新

太陽能發電（光伏、光熱）：推動高效晶硅電池開發，加快染料敏化電池、柔性薄膜電池及組件的示范應用和產業化。推進太陽能光熱發電前沿技術研究。鼓勵圍繞光伏項目開展的咨詢設計、運行維護、檢測認證、融資評估等衍生服務業發展。

　　專欄4：染料敏化太陽能電池

　　染料敏化太陽能電池（Dye Sensitized Solar Cell,DSSC）是一種低成本的第三代太陽能電池，可利用任何光強、任何光照角度的入射光發電，具有工作時間長、原料省、能耗低、環境友好、工藝和設備簡單、美觀、有裝飾效果等特點。

　　上海已形成工業量級DSSC電池及組件的生產能力，開發了類玻璃幕墻、類石材型等大面積高效率電池組件，以滿足不同建筑幕墻需求。此外，上海研制出DSSC智能公交站牌、移動充電樁、ETC卡片電源等產品，將其應用于智能交通、微電源等領域。

　　深化能源體制改革和機制創新

鼓勵能源金融創新。重點在新能源金融機制創新領域有所突破，籌劃國家分布式光伏金融創新示范區。落實“陽光貸”政策，拓寬新能源投融資渠道，構建新能源投融資平臺。進一步發揮政府投資引導基金的功能和作用，鼓勵和引導商業銀行創新信貸產品，完善新能源保險和擔保機制，加大金融對新能源產業發展的支持力度。充分發揮市場化機制和專業化團隊作用，創新科技投入模式，探索能源科技研發和產業化的新路。

　　專欄6：陽光貸

　　為進一步推動上海新能源的領先發展，切實解決分布式光伏企業面臨的突出融資問題，根據國家能源局的工作要求，2015年12月，市發展改革委會同市財政局聯合印發《關于開展分布式光伏“陽光貸”有關工作的通知》，依托全市中小企業融資擔保工作體系，通過行業融合、政銀合作和機制創新，降低項目融資信用風險和貸款成本，在全國率先建立分布式光伏金融創新和服務平臺�！笆�三五”間，上海將引入更多市場化手段，推動分布式光伏行業管理、服務體系和金融機制的同步完善和協同創新。

作者： 來源：上海市人民政府 責任編輯：wutongyufg