株扶辦發(fā)[2017]17號(hào)

各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

  我市探索光伏扶貧起步較早，取得了較好的成績(jī)，但由于缺乏專業(yè)的、規(guī)范的指導(dǎo)，在探索中也還存在一些不足。現(xiàn)根據(jù)湘發(fā)改能源（2017）341號(hào)文件，湖南省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于做好2017年光伏扶貧項(xiàng)目督導(dǎo)及相關(guān)工作的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步規(guī)范做好光伏扶貧工作通知如下：

　　一、調(diào)整充實(shí)光伏扶貧工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）要成立光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扶貧辦要安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)光伏扶貧工作；要成立由扶貧、發(fā)改、林業(yè)、國(guó)土、電網(wǎng)為成員單位的光伏扶貧聯(lián)合工作組，已經(jīng)成立但不符合要求的，在6月底前要進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。

　　二、嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行操作。探索光伏扶貧階段我市是以貧困村為主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，新建電站必須以縣為單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或進(jìn)行公開招投標(biāo)。要嚴(yán)格按照包含選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、護(hù)欄EPC綜合報(bào)價(jià)7元/瓦的指導(dǎo)價(jià)控制招投標(biāo)底價(jià)，嚴(yán)禁資格審查不嚴(yán)、程序不規(guī)范、圍標(biāo)串標(biāo)。已經(jīng)建成和通過競(jìng)爭(zhēng)性談判簽訂合同正在建設(shè)的項(xiàng)目按原合同履行，已簽訂合同但是未施工的電站終止合同，作為新建電站以縣為單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或進(jìn)行公開招投標(biāo)。

　　三、確定光伏電站運(yùn)維企業(yè)。在6月底前要按照“一縣一企”的原則確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)。縣域內(nèi)承建企業(yè)在兩家以上的，確定承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)的承建企業(yè)為運(yùn)維企業(yè)。運(yùn)維企業(yè)必須做到“有運(yùn)維站點(diǎn)、有運(yùn)維人員、有運(yùn)維設(shè)備”。所有光伏電站都要由承建企業(yè)安裝GPS流量監(jiān)控，由運(yùn)維企業(yè)根據(jù)監(jiān)控情況進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)維企業(yè)要及時(shí)對(duì)建有光伏扶貧電站的貧困村干部和維護(hù)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)，講授基本的維護(hù)知識(shí)。

　　四、嚴(yán)格按投資計(jì)劃建設(shè)光伏電站。光伏扶貧項(xiàng)目原則上要在貧困村范圍內(nèi)實(shí)施。村級(jí)光伏電站應(yīng)單村建設(shè)，建設(shè)條件不允許的可易地建設(shè)、聯(lián)村建設(shè)。建設(shè)光伏電站要先行申報(bào)建設(shè)指標(biāo)，不得超出指標(biāo)先行建設(shè)，防止出現(xiàn)電費(fèi)收入的政策性補(bǔ)貼難以到位的情況。

　　五、確保光伏電站的運(yùn)行效益。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保光伏電站按照設(shè)計(jì)要求高質(zhì)量建設(shè)。電站建成后15個(gè)工作日內(nèi)要完成并網(wǎng)發(fā)電。要組織電力公司、承建企業(yè)及有關(guān)專家按照省扶貧辦下發(fā)的驗(yàn)收單進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的電站限期整改。

　　六、規(guī)范電費(fèi)收益使用管理。村級(jí)光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外，40KW收益作為村集體收入，其余部分應(yīng)主要用于建檔立卡無勞動(dòng)能力貧困人口的臨時(shí)救助。建有光伏扶貧電站的貧困村要對(duì)電費(fèi)收入要單獨(dú)設(shè)立賬目，嚴(yán)格進(jìn)行管理。

　　七、規(guī)范光伏扶貧檔案管理。要將成立光伏扶貧工作機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、相關(guān)文件，所有建成光伏電站的貧困村、貧困戶的合同及照片裝訂成冊(cè)，形成完整規(guī)范的檔案資料。

株洲市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年6月8日