東莞市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》、《廣東電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)工作指引（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的通知》(東府辦會(huì)函〔2016〕141號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)，并入35千伏以下電壓等級(jí)配電網(wǎng)，按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式運(yùn)營(yíng)，并具備配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分，項(xiàng)目屋頂擅自架設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)支架或設(shè)備用房不屬于光伏項(xiàng)目設(shè)施。

　　第三條 全市范圍內(nèi)享受中央、省和市財(cái)政資金補(bǔ)助政策的分布式光伏項(xiàng)目須依照本辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目施工單位須符合本辦法的備案管理要求。

　　第四條 分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式。項(xiàng)目按照建筑土地權(quán)屬證明或具有法律效力的文書(shū)等材料的土地性質(zhì)作為認(rèn)定依據(jù)，對(duì)并網(wǎng)接入建筑物并作為商業(yè)用途的，認(rèn)定為企業(yè)光伏發(fā)電性質(zhì)。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐，保障電力用戶安全用電。

第二章 項(xiàng)目備案、登記和指標(biāo)分配

　　第五條 東莞市發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)改局”）根據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和省能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的年度指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按權(quán)限實(shí)行備案制管理。

　　廣東電網(wǎng)公司東莞供電局（以下簡(jiǎn)稱“東莞供電局”）負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)模指標(biāo)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目登記。

　　第六條 市發(fā)改局按照“先建成先分配”和“采用本市主材優(yōu)先分配”的原則，即企業(yè)分布式光伏項(xiàng)目完成備案登記，建成竣工并符合并網(wǎng)驗(yàn)收條件后，根據(jù)并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單的出具時(shí)序，依次將項(xiàng)目納入指標(biāo)管理范圍。居民分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)施工，具備驗(yàn)收條件后向東莞供電局發(fā)起備案登記，根據(jù)并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單的出具時(shí)序，依次將項(xiàng)目納入指標(biāo)管理范圍。對(duì)使用本市企業(yè)（或總部在本市）生產(chǎn)的光伏組件、逆變器的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入指標(biāo)管理范圍。

　　第七條 企業(yè)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)前須登錄“廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)” （http://www.gdtz.gov.cn/index.action）向市發(fā)改局遞交備案申請(qǐng)及有關(guān)資料，在材料齊備的條件下，市發(fā)改局在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案，出具《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》。項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等。確需變更時(shí)，由備案部門按程序辦理。網(wǎng)上備案須提交材料如下：

　�。ㄒ唬�廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

　　（二）項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等, 為規(guī)范全市分布式光伏項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一格式為：項(xiàng)目業(yè)主（公司簡(jiǎn)稱）+項(xiàng)目地址（鎮(zhèn)街）+項(xiàng)目名稱（+期數(shù)）+備案規(guī)模（kWp）+“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”；

　　（三）其他附件：

　　1、項(xiàng)目業(yè)主資信證明：東莞市企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等；

　　2、項(xiàng)目依托建筑物及設(shè)施合法性證明材料：如房產(chǎn)證；項(xiàng)目單位如無(wú)法提供房產(chǎn)證則須提供以下材料：（1）國(guó)有或集體土地證；（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主管部門出具符合城市規(guī)劃證明材料，證明該建筑物和設(shè)施符合建設(shè)規(guī)劃；（3）由具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)估報(bào)告，證明項(xiàng)目所依托建筑物及設(shè)施具備太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備安裝條件。

　　3、項(xiàng)目單位與所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，還需提供項(xiàng)目單位與所有方簽訂的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施不少于20年的使用或租賃協(xié)議。

　　4、項(xiàng)目業(yè)主與投資方非同一主體時(shí)，投資方應(yīng)視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶簽訂的合同能源管理協(xié)議。

　　第八條 居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在東莞供電局直接提出登記申請(qǐng)并提交有關(guān)資料，東莞供電局按月集中向市發(fā)展改革局備案。

　　第九條 企業(yè)和居民分布式光伏項(xiàng)目在建設(shè)前應(yīng)向項(xiàng)目所在地供電部門提交登記申請(qǐng)需提供的材料：

　　（一）380V及以下低壓接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

　　1、居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供：

　　（1）《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請(qǐng)表（低壓）》（附件2）；

　　（2）申請(qǐng)人身份證明材料（身份證、戶口簿或護(hù)照等）；

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)房產(chǎn)證或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件；

　　（4）對(duì)于占用公共場(chǎng)地的項(xiàng)目，還需提供業(yè)主委員會(huì)出具的項(xiàng)目同意書(shū)（附件4）或所有相關(guān)居民家庭簽字的項(xiàng)目同意書(shū)（附件5），物業(yè)公司出具的開(kāi)工許可意見(jiàn)（附件6）；

　　（5）施工單位承裝資質(zhì)復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件，施工人員電工證復(fù)印件。

　　（6）施工設(shè)計(jì)圖紙。

　　（7）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單

　　2、企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供：

　　（1）廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證；

　　（2）《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請(qǐng)表（低壓）》（附件2）；

　　（3）光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案（參考附件7）；

　　（4）東莞市企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（5）法定代表人身份證；

　　（6）設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，施工設(shè)計(jì)圖紙。

　　（7）施工單位承裝資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證和施工人員電工證復(fù)印件。

　　（二）10kV或20kV中壓接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

　　（1）廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證；

　　（2）《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請(qǐng)表（中壓）》（附件3）；

　　（3）光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案（參考附件7）；

　　（4）東莞市企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（5）法定代表人身份證；

　　（6）設(shè)計(jì)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，施工設(shè)計(jì)圖紙。

　　（7）施工單位承裝資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證和施工人員電工證復(fù)印件。

　　第十條 在項(xiàng)目竣工并符合并網(wǎng)驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目單位需書(shū)面向東莞供電局提交《東莞市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)申請(qǐng)書(shū)》。東莞供電局在接到申請(qǐng)書(shū)后7個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況書(shū)面反饋給項(xiàng)目單位，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，在15個(gè)工作日內(nèi)審核登記并與項(xiàng)目業(yè)主簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《購(gòu)售電合同》、《運(yùn)行調(diào)度協(xié)議》(中壓接入需運(yùn)行調(diào)度協(xié)議)等文件。

　　對(duì)于居民利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)用電性質(zhì)為居民用電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。東莞供電局按照簡(jiǎn)化程序辦理并網(wǎng)手續(xù)，原則上不超過(guò)45個(gè)工作日辦理期限，居民分布式項(xiàng)目完成登記備案后因不可抗力需過(guò)戶的要重新登記備案，原登記備案自動(dòng)失效。