近日，河北省發(fā)改委制定《河北省光伏扶貧電站工程驗收指南》，加強光伏扶貧電站工程管理，規(guī)范驗收工作，組織開展驗收工作。

根據(jù)驗收指南，有下列五種行為之一的不能通過驗收：提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的；擅自變更投資主體、建設規(guī)模的；存在重大工程建設質量問題的；項目運行疏于管理，不能完成扶貧任務的；倒賣建設指標或其他違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定的。

對不能通過驗收的工程，各市要進行通報并相應啟動追則問責程序。

《河北省光伏扶貧電站工程驗收指南》具體要求如下：

按照國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等5部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）和國家能源局、國務院扶貧辦《關于印發(fā)光伏扶貧電站管理辦法的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）精神，結合我省光伏扶貧電站工程建設實際，制定本驗收指南。

一、工作要求

光伏扶貧工程驗收工作應符合國家法律法規(guī)及有關規(guī)定，認真組織，分級實施，嚴格把關，規(guī)范高效。各級發(fā)改部門會同有關單位，成立驗收工作組或委托第三方專業(yè)機構，對已納入國家規(guī)模管理建成并網(wǎng)的光伏扶貧電站組織開展驗收工作；對未建成并網(wǎng)的，建成后及時開展驗收工作。

根據(jù)本指南，各市、縣制定驗收實施細則或管理辦法。

二、驗收程序

縣發(fā)展改革局在項目單位對所建單體工程（指集中式光伏扶貧電站或村級光伏扶貧電站）進行自查的基礎上，組織對本縣內(nèi)所有項目進行驗收，分別編制單體工程驗收報告，并報送市發(fā)展改革委。

市發(fā)展改革委依據(jù)各縣單體工程驗收報告，組織總體驗收。總體驗收采取資料審核與現(xiàn)場抽驗相結合形式。現(xiàn)場抽驗比例，村級電站不低于5%，集中式電站每縣不少于1個。驗收完成后，編制總體工程驗收報告，并報送省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委根據(jù)各市總體工程驗收報告，組織重點抽查，每市抽查的縣不少于1個。

三、單體工程驗收

縣發(fā)展改革局根據(jù)相關規(guī)定要求，組織開展單體工程驗收工作。主要包括：

（一）核實項目基本情況。包括項目名稱、開發(fā)企業(yè)、建設地點、建設內(nèi)容、投資額、對應扶貧人口（戶）、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、開工時間、并網(wǎng)時間等；

（二）核實項目建設規(guī)模是否與主管部門批復下達的建設計劃相一致。因特殊情況而調整的，是否按規(guī)定報請主管部門批準；

（三）核實項目施工、設備采購等環(huán)節(jié)是否符合國家相關規(guī)定和要求；

（四）核實主要設備選型（組件、逆變器、輸變電設備等）是否符合設計要求，是否符合相關技術規(guī)定，是否存在購置低劣和不合格產(chǎn)品；核實工程施工是否存在層層轉包和違規(guī)分包等違法違紀問題；

（五）核實政府投入資金使用是否符合相關規(guī)定和要求；

（六）明確項目驗收結論。包括項目是否通過驗收，是否具備正常運行要求等。

四、總體工程驗收

市發(fā)展改革委根據(jù)各縣單體工程驗收報告組織開展總體工程驗收。主要包括：

（一）驗收準備。確定驗收時間和被抽驗的單體工程；

（二）資料審查。對各縣報送的單體工程驗收報告和項目資料進行逐項審查、核實；

（三）現(xiàn)場核查。對抽驗的項目進行現(xiàn)場核查；

（四）形成驗收報告。根據(jù)資料審查和現(xiàn)場核查情況，編制總體驗收報告；

（五）整改復查。對驗收發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，并做好復查。

五、不能通過驗收的主要情況

有下列行為之一的不能通過驗收：

（一）提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的；

（二）擅自變更投資主體、建設規(guī)模的；

（三）存在重大工程建設質量問題的；

（四）項目運行疏于管理，不能完成扶貧任務的；

（五）倒賣建設指標或其他違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定的。