2018年4月,國家能源局、國務院扶貧辦聯合印發了《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發新能〔2018〕29號)后,國家能源局新能源司和國務院扶貧辦開發指導司對該文件進行解釋時提出,僅三類項目享受國家光伏扶貧項目“補貼優先發放”的政策。
這三類項目,是根據以下9個文件產生的項目:
第一類項目:國能新能〔2015〕73號、國能新能〔2016〕280號、國能新能〔2016〕383號、國能發新能〔2017〕31號、國能綜函新能〔2017〕245號、國能綜函新能〔2017〕284號
第二類項目:發改能源〔2016〕621號、國能規劃2017〕46號
第三類項目:國能發新能〔2017〕91號
具體情況如下:
第一類:《辦法》發布前國家計劃內項目
包括:
1)2015年3月下達的光伏扶貧試點專項建設規模150萬千瓦內的項目(國能新能〔2015〕73號);
2)2016年10月下達的第一批516萬千瓦光伏扶貧項目(國能新能〔2016〕280號);
3)2016年底在建檔立卡貧困村建成并網或者已經備案在建的300千瓦及以下的村級光伏扶貧電站(國能新能〔2016〕383號);
4)2017年下達的8個省共450萬千瓦光伏扶貧規模以及其他省(區、市)將新增規模優先用于集中式光伏扶貧電站(國能發新能〔2017〕31號);
5)國家能源局綜合司關于同意將2015年調增甘肅省8萬千瓦光伏電站指標明確為光伏扶貧規模的復函(國能綜函新能〔2017〕245號)以及國家能源局綜合司關于同意將深能福塔喀什塔什庫爾干20兆瓦光伏并網發電項目明確為光伏扶貧項目的復函(國能綜函新能〔2017〕284號)。
此類項目各省(區、市)應按對應計劃提供項目明細清單,經國務院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統審核通過后,納入國家光伏扶貧目錄,享受國家相關優惠政策。
第二類:《辦法》發布前各地參照國家相關政策文件自行開展建設的村級光伏扶貧項目
包括按照①《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔2016〕621號)和②《關于印發2017年能源工作指導意見的通知》(國能規劃〔2017〕46號)已建和在建的村級電站。
此類項目應有明確文件依據且扶貧對象、建設模式、資金籌措、收益分配等均應符合對應文件要求。按程序在國務院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統申報并確認審核通過后,納入國家光伏扶貧目錄,享受國家相關優惠政策。
第三類:國家“十三五”光伏扶貧電站項目
包括①2017年12月29日下達的“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃內項目和②后續國家能源局、國務院扶貧辦下達的“十三五”光伏扶貧計劃內項目。
2018年9月中旬,國務院扶貧辦綜合司、國家能源局綜合司聯合下發了緊急通知《關于報送存量光伏扶貧項目有關情況的通知》,明確將于10月8日-15日,組織開展全國扶貧開發信息系統光伏扶貧管理子系統項目錄入工作。
在此之前,要求各地對享受國家光伏扶貧政策的三類項目進行梳理審核,為保障項目錄入質量,避免出現類似2017年12月第一批存量項目錄入時發生的問題,影響后續補貼撥付。
根據統計,截止目前,已經有16省公布了本省的光伏扶貧項目目錄,各省的鏈接如下所示:
河北: http://www.hebfp.gov.cn/webFup/sysArticles/tongzhigonggao/20180926163533406.html
黑龍江: http://www.heilongjiangfupin.gov.cn/system/201809/112841.html
新疆 http://www.xjfp.gov.cn/ywgk/145628.jhtml?preview=true
廣西 http://www.gxfp.gov.cn/html/2018/gsgg_0923/42890.html
甘肅: http://www.fupin.gov.cn/govpublic/govpublicdetail-18776.html
重慶: http://www.cqfp.gov.cn/contents/328/111051.html
安徽: http://ahfp.ah.gov.cn/DocHtml/1/Article_20189274127.html
海南: http://fpb.hainan.gov.cn/sfpb/zwgk8/201809/t20180928_2775715.html
山西: http://www.sxsfpb.gov.cn/sx/details/54148
江西: http://www.jxfpym.gov.cn/news/e325838e-8db5-451b-bcc5-55069227f7f4.html
湖北: http://www.hbfp.gov.cn/fpgq/40403.htm
陜西: http://www.shaanxifpb.gov.cn/newstyle/pub_newsshow.asp?
id=29021770&chid=100234
遼寧: http://www.lnfp.gov.cn/zfxxgk/tztg/201809/t20180930_3317966.html
貴州: http://www.gzcoal.gov.cn/xwzx/gsgg/201809/t20180930_2660484.html