2011年我國一次能源生產總量
24日,《能源發展“十二五”規劃》、《核電安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》分別被國務院常委會討論通過,對“十二五”時期我國能源發展進行了布局。與此同時,《中國的能源政策(2012)》白皮書同日發布,全面介紹中國能源發展現狀、面臨的諸多挑戰以及努力構建現代能源產業體系和加強能源國際合作的總體部署。
未來我國能源發展將走一條怎樣的道路?將面臨哪幾項重要任務?能源發展“十二五”規劃中哪些亮點值得關注?下面我們將一一梳理。
明確七大重點任務
會議討論通過的《能源發展“十二五”規劃》提出,“十二五”時期,要加快能源生產和利用方式變革,強化節能優先戰略,全面提高能源開發轉化和利用效率,合理控制能源消費總量,構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。重點任務是:(一)加強國內資源勘探開發。安全高效開發煤炭和常規油氣資源,加強頁巖氣和煤層氣勘探開發,積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源。(二)推動能源的高效清潔轉化。高效清潔發展煤電,推進煤炭洗選和深加工,集約化發展煉油加工產業,有序發展天然氣發電。(三)推動能源供應方式變革。大力發展分布式能源,推進智能電網建設,加強新能源汽車供能設施建設。(四)加快能源儲運設施建設,提升儲備應急保障能力。(五)實施能源民生工程,推進城鄉能源基本公共服務均等化。(六)合理控制能源消費總量。全面推進節能提效,加強用能管理。(七)推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革,理順能源價格形成機制,鼓勵民間資本進入能源領域。推動技術進步,提高科技裝備水平。深化國際合作,維護能源安全。
在此之前,能源領域中國家相繼發布了《煤炭工業發展“十二五”規劃》、《可再生能源發展“十二五”規劃》、《太陽能發電“十二五”規劃》、《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》、《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十二五”規劃》等。
關鍵點一:新興能源開發將步入快車道
在重點任務方面,能源發展“十二五”規劃提出,加強國內資源勘探開發,安全高效開發煤炭和常規油氣資源,加強頁巖氣和煤層氣勘探開發,積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源。
備受關注的第二輪頁巖氣探礦權出讓公開招標25日在北京舉行。中聯煤層氣副總經濟師、政策研究室主任李良告訴記者,“十二五”期間,雖然我國頁巖氣開發仍面臨不少困難,但是完全有條件實現商業化運營,相關部門正制定頁巖氣發展配套措施和細則,將在財稅等方面給予重點扶持。
據悉,國家能源局等部門已批準多項頁巖氣示范工程,隨著諸多示范工程的投產運營,我國頁巖氣開發將迎來商業化運營階段。中聯煤氣申請的含煤巖系頁巖氣開發示范工程也即將獲批。
與此同時,“十二五”期間,我國將推動能源供應方式變革,大力發展分布式能源,推進智能電網建設,加強新能源汽車供能設施建設。
對于目前陷入困境的光伏產業,相關部門也正積極研究出臺扶持措施,推動分布式能源發展即是其中一項。
國家發改委能源研究所副所長王仲穎告訴記者,國家相繼出臺了一系列扶持光